工作任务

工作事项

具体任务

牵头及责任处室（单位）

实施步骤

完成时间

节点

一、着力加强公开解读回应工作。

（一）围绕建设法治政府全面推进政务公开

1. 制定出台涉及公民、法人和其他组织的权利、义务的政策文件时，征求相关部门、人员意见，并按程序公开采纳意见情况，使政策执行更加阳光透明。

各业务处室负责，

法规处、办公室协助

按工作实际推进。

全年工作

2. 结合政府机构改革和职能优化，做好我局权责清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监督，推动我局依法全面规范履职。

审批处

根据《广州市机构编制委员会办公室关于重新公布<广州市政府部门权责清单（第三批）>的通知》（穗编办〔2018〕53号），我局2018年权责清单已调整完善并对外公布。

已完成

3. 按照“公开为原则，不公开为例外”原则，全面公开人大代表建议和政协委员提案办理结果。

办公室牵头，

局相关处室（单位）

配合

在局网站《人大代表建议和政协提案》专题专栏公开主办件答复全文，做好办理结果公开工作等。

以2018年人大代表建议和政协提案主办件办结时间为准

一、着力加强公开解读回应工作。

（二）围绕重点领域加大主动公开力度

1. 推动我局全面公开财政预决算信息。

规财处

根据市财政局统一通知要求，开展财政预决算向社会公开工作。

3月中旬公开预算，10月中旬公开决算

2. 做好市政府网站重点领域“就业创业”、“社会保障”栏目内容保障；在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。

就业创业

就业处牵头会南方

人才市场、就业中心、

市场中心、职培中心

按要求更新的周期做好保障。

全年工作

社会保障

办公室牵头会规财处、

养老处、医保处、

工伤处、农保处、

医保局、基金中心

按要求更新的周期做好保障。

全年工作

（三）加强政策解读

1. 落实信息发布的主体责任，主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责，通过积极参加新闻发布会、政策吹风会等方式，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。

宣传处牵头，

局相关处室（单位）

配合

1.宣传处负责统筹协调全市人社新闻发布工作。业务承办处室、单位负责具体工作，包括新闻发布稿、新闻通稿、新闻背景资料和应答口径的起草工作等。

2.根据局重要政策制订和涉及民生重大项目推进进度，在报市政府常务会议审议的同时，业务承办处室、单位及时做好相应政策或项目新闻发布，以及舆情应对的准备工作。

3.根据局新闻发言人及新闻发言人助理制度,新闻发言人助理由局机关各处室及局属各单位主要负责人担任，受局新闻发言人委托，局新闻发言人助理代为接受媒体采访或对外发布新闻信息。

全年工作

2. 按照年度立法计划，注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。

各业务处室负责，

法规处、宣传处、

办公室协助

按工作实际推进。

全年工作

一、着力加强公开解读回应工作。

（四）围绕社会重大关切加强舆情回应

增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。做好人力资源和社会保障等民生方面的热点舆情回应，引导社会预期。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责制度，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员，要予以通报批评或约谈整改。

宣传处牵头，

局相关处室（单位）

配合

1.宣传处统筹负责本市人社网络舆情的收集、研判、报告和处置工作，局机关各处室（局属单位）宣传联络员承担本部门所涉业务网络舆情监测值班职责。

2.在本市人社领域的重要改革任务、重大政策措施出台前，由业务牵头部门进行舆情风险评估，并制订舆情应对预案和相关应答口径，协助局宣传处做好舆情处置工作。

3. 出现较大负面舆情时，马上启动应急指导机制，由业务部门汇总相关背景材料及应答口径，送局宣传处报呈局分管领导。针对负面、失实报道及舆情特点，适时采取召开新闻通气会、新闻发布会等形式，及时发布正面消息，澄清事实，挽回不良影响。

4.对在社会已形成重大负面舆论，影响社会稳定、有损政府形象的特大负面舆情事件，除采取以上措施外，在报局主要领导审定后，呈报市委、市政府及省人社厅，由办公室会同宣传处协调省市相关部门采取更有力措施，引导社会舆论，稳定公众情绪，树立正确的舆论导向。

5.适时组织局系统宣传联络员进行网评工作，积极宣传本市人社政策，引导网民理性发表见解、表达诉求。同时，对网上出现的有关本市人社的不实报道和虚假传闻，及时予以批驳和澄清，努力消除不良影响。

全年工作

二、着力提升政务服务工作实效。

（一）推进网上办事服务公开

1. 按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）要求，借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法，不断创新服务方式，优化营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。

审批处、信息处牵头，局相关处室（单位）

配合

按工作实际推进。

按照工作

实际推进 

2. 公开网上办事大厅服务事项清单，大力推广统一申办受理平台和统一身份认证，推动更多事项在网上办理，实现办事材料目录化、标准化，让群众办事更明白、更便捷。

审批处、信息处牵头，局相关处室（单位）

配合

我局政务服务事项办事指南及标准已在市政务服务事项管理系统进行录入，按照市政务办及我局《政务服务事项清单》标准进行了规范并在网厅发布。下一步将进一步推进更多事项在网上办理。

全年工作

3. 加快网上办事服务与市政府门户网站、网上办事大厅等网上服务标准同源管理、统一对外，加快中国政府网、省市门户网站和网上办事大厅信息系统互联互通，推动政务服务“一网通办”“全国漫游”。

信息处、

审批处牵头会办公室、

信息中心，局相关处室（单位）配合

与局门户网站集约化和改版建设同步推进。

全年工作

二、着力提升政务服务工作实效。

（一）推进网上办事服务公开

4. 建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线上线下办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。

信访中心

1.网上发调查问卷。

2.汇总调查问卷意见。

3.更新完善办事流程及服务。

10月中旬完成

（二）优化审批办事服务

1. 开展政务服务事项专项检查，重点检查公开的办事指南是否准确规范、与实际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。

2. 对照“互联网+政务服务”考核指标，就事项编码、类型、办理时限、法律依据、模糊字眼等进行检查督办，建立政务服务事项动态调整机制，充分发挥窗口和群众第三方评估作用。

3. 围绕深化“放管服”改革，及时公开减少办理流程的审批材料、举措、工作进展等。清理并公开与申请人办事有关的各类证照、证明材料，取消没有法律法规依据的材料。

4. 进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求；办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。 

审批处牵头，

局相关处室（单位）

配合

1.赴市局直属窗口单位及各区局开展检查，目前已印发通知，7月份开始开展。

2.目前已印发《广州市人力资源和社会保障局关于进一步研究推进“放管服”有关工作的通知》（穗人社办函〔2018〕90号），积极推进该项工作。

3．动态调整《政务服务事项清单》。

4.下一步将印发我局放管服工作方案，进一步加大相关力度。

全年工作

三、着力推进政务公开平台建设。

（一）强化网站建设管理

认真落实《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号），做好常态化抽查。

信息中心牵头，

局相关处室（单位）

配合

每半月出具1期网站监控报告；每季度出具1期季度抽查报告。 

全年工作

加强局网站建设，强化信息搜索、办事服务等功能。

信息中心牵头，

局相关处室（单位）

配合

1.完成2018年广州市人力资源和社会保障局门户网站集约化建设项目的备案、招标采购工作。

2.签订局门户网站建设合同，按建设方案需求内容进行项目实施工作，改版现局门户网站，集约至市门户网站平台，加强局网站建设，强化信息搜索、办事服务等功能。

全年工作 

做好内容发布、内容保障等工作。

办公室牵头会

信息中心，

局相关处室（单位）

配合

按要求更新的周期做好相应保障。

全年工作

做好网站建设集约化改版工作，规范局网站名称和域名管理。依托政府网站集中统一开放政府数据。

信息处牵头会信息中心，局相关处室（单位）配合

按照《局网站集约化和改版建设工作方案》推进网站集约化和改版；确认、收集开放主题数据，推进数据开放。

全年工作

完善局网站安全保障和应急处置工作机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全局网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。

信息中心牵头，局相关处室（单位）配合

按要求做好各项防护工作。

全年工作

三、着力推进政务公开平台建设。

（二）用好“两微一端”新平台

充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强政务微博、微信、移动客户端的日常监管和维护。推进政务微博、微信、移动客户端的集约化运维和日常统一监管。

宣传处牵头，局相关处室（单位）配合

1.宣传处统筹负责局微博、微信的综合管理工作，积极做好信息发布、政策解读和办事服务工作。

2.局机关各处室、局属各单位积极向宣传处提供微博、微信发布素材。

3.宣传处按程序加强对新闻素材的审核把关，对局重要政策、重大活动、重大事项优先通过微博、微信发布，突出局微博、微信的权威性、公信力和影响力。

全年工作

（三）各类政务热线电话

对政务热线进行全面清理，加快整合各类政务热线电话至统一的热线平台12345，实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，努力做到“一号对外”“一站式服务”。 加强政务热线日常值守和督办考核，提高热线服务水平。

审批处会信访中心

此前已发函并联系市政务办座谈沟通，将我局对外热线统一至12345，但因我局业务咨询量庞大，12345平台承载能力有限，暂未能顺利并入，下一步将积极继续与市政务办沟通，争取早日实现。

按照市政务办部署推进

三、着力推进政务公开平台建设。

（四）规范有序开展政府公报工作

在行政规范性文件印发2个工作日内向广州政报编辑部报送正式印发文件的电子版；如印发后发现文件有误，在1个工作日内告知广州政报编辑部，做到及时、准确、规范统一在政府公报上刊登规范性文件，避免因漏报、迟报扣分。

各业务处室负责，

法规处、办公室协助

按工作实际推进。

全年工作

四、着力推进政务公开制度化规范化。

（一）贯彻落实政府信息公开条例

1. 待新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后，调整完善局内相关配套措施。

办公室牵头，局相关处室（单位）配合

按照最新条例要求进行完善。

按照市政务办统一部署

2. 进一步规范和提升依申请公开工作，指导各单位建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

信访中心牵头，局相关处室（单位）配合

1.进一步强化法律意识，落实工作责任。

2.进一步强化规范意识，规范办理流程。

3.强化协作意识，形成工作合力。

4.强化服务意识，畅通沟通渠道。

10月中旬完成

（二）指导海珠区人社局做好试点工作

在信息公开重点领域指导和支持海珠区人社局做好试点工作，提供政策支持。

就业创业

就业处牵头会南方人才市场、就业中心、市场中心、职培中心

与海珠区人社局保持沟通联系，根据需求进行业务指导。

视海珠区人社局试点工作具体需要定

社会保障

办公室牵头会规财处、养老处、医保处、工伤处、农保处、医保局、基金中心

四、着力推进政务公开制度化规范化。

（三）加强政府信息公开审查工作

建立信息发布保密审查制度，确保政府信息公开前做到依法依规严格审查，做到依法保护好个人隐私、信息公开合法合规。

办公室牵头，局相关处室（单位）配合

已制定信息发布保密审查制度，由提供内容单位（处室）自行做好信息公开审查工作，并提交网站信息发布保密审查表。

全年工作

（四）推行主动公开基本目录制度

按照上级部署组织推进主动公开基本目录编制工作。

办公室牵头，局相关处室（单位）配合

按照上级要求和工作实际进行调整。

视工作需要定

（五）加强政务公开工作能力建设

按照分工，落实好各项工作。围绕新条例出台、政策解读、政务舆情回应等，开展好业务培训。开展政策解读、政务舆情回应、主要负责同志研究部署政务公开工作和参加新闻发布会等工作。

办公室牵头会法规处、宣传处，局相关处室（单位）配合

按照工作需要开展。

全年工作