各区人民政府、各有关单位：
为贯彻落实国家和省关于开展大规模职业技能培训的工作部署，根据《广州市人民政府办公厅关于印发〈关于加强新时代广州高技能人才队伍建设的实施意见〉》（穗府办〔2025〕7号）有关要求，现将《广州市开展“羊城技能加油站”建设工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
广州市人力资源和社会保障局
2025年5月30日
（承办处室：职业能力建设处，联系电话：020-83528743）
广州市开展“羊城技能加油站”建设工作实施方案（2025－2027年）
为贯彻落实国家和省关于开展大规模职业技能培训以及提振消费专项行动的工作部署，根据《广州市人民政府办公厅关于加强新时代广州高技能人才队伍建设的实施意见》（穗府办函〔2025〕7号）有关要求，全面实施“全民技能培训行动”，构建覆盖全市的“羊城技能加油站”，打造15分钟技能培训服务圈，现就开展“羊城技能加油站”建设工作，制定方案如下。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻国家和省关于健全终身职业技能培训制度、开展大规模职业技能提升行动的部署要求，深入实施“技能照亮前程”培训行动和“全面技能培训行动”，依托基层党群服务阵地、社区服务中心、职业培训机构、职业院校（含技工院校）、就业驿站、人才驿站、高校就业e站、南粤家政基层服务站、人力资源服务产业园、高技能人才培训基地、大师工作室、产业就业基地等各类培训载体，建设覆盖全市的“羊城技能加油站”，打造15分钟技能培训服务圈，优化升级“羊城技能地图”，通过职业技能培训夜校、公益性培训沙龙、技能工坊、线上技能学院等形式，构建“用工服务+技能培训+促进就业”融合模式，为劳动者就近提供家门口的技能培训服务。到2025年底，在全市建成不少于250家“羊城技能加油站”；到2026年底，在全市建成不少于300家“羊城技能加油站”；到2027年底，在全市建成不少于350家“羊城技能加油站”。三年累计开展技能培训100万人次，全面建成高水平技能城市。
二、基本原则
（一）坚持政府引导、市场运作。充分发挥各区和街道（镇）政府部门的引导作用，制定建设方案，全面摸查、挖掘基层党群服务阵地、社区服务中心等公有房产等可利用资源，建设“羊城技能加油站”。探索建立“市场化收费+政府补贴”相结合的培训成本分摊机制，积极推动培训机构、院校、企业等各类培训主体参与“羊城技能加油站”建设。
（二）坚持资源整合、有机联动。统筹利用基层党群服务阵地、社区服务中心、职业培训机构、职业院校（含技工院校）、就业驿站、人才驿站、人力资源服务产业园等各类培训载体资源，建设“羊城技能加油站”。结合就业服务综合体建设，打造典型样板，构建技能培训+就业创业+权益保障“三位一体”的综合服务平台。
（三）坚持以人为本、需求导向。摸清辖区内培训需求和资源底数，从区域内关于技能提升培训、生活服务技能培训、产业需求培训、岗前培训等各类培训需求实际出发，实现“一区一特色”，建设具有区域特色的技能培训服务载体，因地制宜推进“羊城技能加油站”建设。
（四）坚持规范管理、有序发展。加强对“羊城技能加油站”的运营管理，实行“三规范”，即规范名称标识、规范服务标准、规范技能培训，促进健康有序发展。全市羊城技能加油站统一名称和标识，统一命名的名称为“羊城技能加油站”；统一标识为广州市技能活动周的主标识。优化迭代“羊城技能地图”，实时更新功能信息，实现一键查询、培训导航、在线培训、质量监管一体化服务。
三、建设内容
（一）社区型站点。各区、各镇（街）要依托街道社区基层党群服务阵地、就业驿站、南粤羊城家政基层服务站，建设社区型技能加油站。坚持以服务群众为导向，结合本辖区内的村居数量和人口分布，合理规划站点建设。重点在人口较多村居、企业聚集地、交通便利地等区域，遴选一批具备条件的基层党群服务阵地、就业驿站、南粤家政基层服务站建设“羊城技能加油站”。主要面向所在社区为有技能培训意愿的高校毕业生、退役军人、失业人员、妇女、残疾人等重点人群，有针对性地提供技能提升培训、岗前或转岗培训、创业指导以及生活服务类等各类技能培训或公益性培训。职业院校（含技工院校）、民办职业培训机构、各类实训基地及工作室应当与所在社区对接共建或参与运营社区技能加油站，相关社区站点可以就近采用结对子形式，和职业培训机构、职业院校（含技工院校）开展一对一、一对多的培训项目合作，提升重点群体就业能力，缓解“有人没活干”压力。
（二）乡村型站点。各区、各镇（村）要积极支持有条件的乡村基层党群服务阵地、就业驿站、南粤羊城家政基层服务站，建设乡村型“羊城技能加油站”，主要面向农村转移劳动力、返乡创业人群、高校毕业生等重点群体开展就业创业技能培训。市属技工院校、市“百千万工程”技能学院参与乡村型站点的开发建设，持续推进“粤菜师傅”“南粤家政”“农村电商”“乡村工匠”“农村经理人”“赤子工匠”以及乡村规划、运营、文旅等涉农领域技能培训。
（三）园区型站点。各区要在有条件的创业园区、人力资源产业园区、就业创业孵化基地、人才驿站、高校就业e站等特色园区内，依托园区公共物业空间，主要面向技术技能人才、产业工人、创业就业人员、人力资源服务人员以及园区运营人才等专项群体，提供就业技能培训、岗前培训、创业指导等各项专业培训业务。支持各类实训基地、职业院校（含技工院校）、民办职业培训机构、“产教评”链主企业、人力资源服务机构参与站点建设，可通过协议方式进场提供专业培训服务。
（四）院校机构型站点。全市职业院校（含技工学校）、民办职业培训机构加挂“羊城技能加油站”牌子，相关院校、机构要结合国家“开展大规模职业技能培训”的工作要求，开展各类社会化培训，重点围绕我市构建“12218”现代产业体系，聚焦人工智能、低空经济、芯片半导体、生物医药等15个战略性产业集群和6个未来产业，以及养老托育、“百千万工程”等紧缺急需行业，开展项目制培训、学徒制培训，立足解决行业技能人才供需结构性矛盾，加大技能人才培养力度，破解“有活没人干”难题。
四、运营管理
（一）运营模式。“羊城技能加油站”可采取站点独立运营、购买服务以及市场化运作等不同方式，提供职业技能培训服务。各区可结合已建成的基层党群服务阵地、就业驿站、南粤羊城家政基层服务站既有的培训功能，开展职业技能培训、创业指导以及短期生活服务类培训等日常类培训，也可以通过购买服务、市场化运作等方式，引入职业培训机构、职业院校（含技工院校）开展社会化培训，鼓励与主要引入机构结对开展共建类培训。采取购买服务方式的，按相关规定实施购买服务；采取市场化运作方式的，由双方签订协议自行确定培训成本分摊比例。院校机构类站点开展社会化培训，按有关规定实施。支持“羊城技能加油站”积极与职业院校（技工院校）、民办职业培训机构等进行结对，开展共建类技能培训，同时，鼓励站点充分发挥自身资源优势，开展自有类培训。
（二）工作任务。“羊城技能加油站”培训内容包括职业技能提升培训、学徒制培训、项目制培训、专项培训、岗前（转岗）培训、公益性培训、创业指导、就业实训以及生活服务类培训等。支持站点合作方通过备案参与职业技能提升培训、学徒制培训、项目制培训、创业指导等补贴性培训项目，承训方可按规定领取补贴。根据不同补贴项目规定，支持符合条件的参训对象申领相关技能培训补贴。
（三）日常管理。各站点要结合现有平台载体资源，确保人员和场地资源等配置，规范开展培训，明确站点规章制度、工作流程、服务规范、服务内容、投诉方式等信息，做好档案资料管理、统计信息报送和定期报告工作。加强对站点工作人员的业务培训，岗前培训率达到100%。
五、工作分工
市人力资源社会保障局负责统筹全市“羊城技能加油站”建设，牵头制定印发“羊城技能加油站”建设方案，制定统一规范台账，组织开展服务站运营管理业务培训。负责将“羊城技能加油站”建设纳入全市高质量充分就业街镇、高质量就业社区（村）建设标准，加强对各区建设和运营工作的检查督导，定期通报各区工作进度和主要成效。
市委组织部负责将培训服务工作列入基层党群服务阵地服务事项，支持有条件的基层党群服务阵地挂牌成立“羊城技能加油站”。
市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市退役军人事务局、市应急管理局、市总工会、团市委、市妇联、市残联结合各自工作职责，组织开展行业培训、依托本部门各类基层平台，指导支持“羊城技能加油站”建设工作。
各区人社局、各镇街负责统筹本区“羊城技能加油站”建设布局，摸查辖区培训需求，指导镇街开展站点选址建设；负责辖区内站点日常管理、监督检查、绩效评估，组织开展“羊城技能加油站”专题宣传、落实各类培训项目和服务；探索打造“互联网+培训”“培训+就业”“产业+培训”“院校+培训”等多种建设模式，形成“一区一特色”的“羊城技能加油站”。各区人社部门每季度汇总站点培训数据，向市人力资源社会保障局报送培训台账。
六、实施步骤
（一）制定方案。市人力资源社会保障局结合实际，研究制定切实可行的工作措施，形成“羊城技能加油站”建设方案。（2025年4月）
（二）开展摸查。市人力资源社会保障局按照方案要求，组织各区人社部门开展“羊城技能加油站”建设需求调研，掌握各区技能培训需求分布等情况，全面摸查可利用的各类平台资源。（2025年4月－5月）
（三）初步覆盖。各区、各相关单位以公开、公平、择优为原则，组织企业、行业组织、培训机构等社会力量，承接“羊城技能加油站”建设和运营，初步实现“羊城技能加油站”的建设任务和年度培训目标，实现站点每个区基本覆盖。各区、各有关单位于2025年6月底前完成第一批次“羊城技能加油站”遴选工作。（2025年6月－2025年底）
（四）全面建成。全面建成覆盖全市的“羊城技能加油站”，实现15分钟技能培训服务圈，形成不同风格、各具特色的站点运营模式，职业技能培训供给能力大幅提升，全面建成高水平技能城市。各区、各有关单位分别于2026年和2027年一季度前，完成第二、三批次“羊城技能加油站”遴选工作。（2025年底－2027年底）
七、保障措施
（一）强化组织保障。建设“羊城技能加油站”是贯彻落实国家和省关于开展大规模职业技能培训部署要求的重要举措，要将“羊城技能加油站”建设纳入全市高质量充分就业街镇、高质量就业社区（村）建设标准。要加大对技能培训的资金支持，支持站点会同承训机构参与开展补贴性职业技能培训项目，并按规定给予资金补贴。全市各区、各相关单位要高度重视“羊城技能加油站”建设工作，充分挖掘各类培训平台载体资源，层层压实责任，主动担当作为，将“羊城技能加油站”建设作为本区、本单位年度重要目标任务之一，切实加快推进实施，及时协调解决工作推进过程中遇到的困难和瓶颈问题。
（二）加强协同联动。各区、各相关单位要迅速行动，提前部署，提前协调，提前建设，全速推进“羊城技能加油站”建设，按照“边建设、边运行、边总结、边完善”的原则，持续优化提升。市、区相关职能部门应按照各自职责，形成合力，协同推进，确保落实建设任务。
（三）开展检查评估。市、区人社部门、各镇街要建立日常检查监督机制，加强对“羊城技能加油站”项目建设、运营管理、服务质量等情况的检查监督。每年开展评估调度，择优评选典型样板，确保培训质量和效果。
公开方式：主动公开
粤公网安备 44010402001594号
