市直有关单位，各区人力资源和社会保障局：

　　为进一步构建广州特色和谐劳动关系，保障职工各项合法权益，促进企业健康发展，推动企业与职工共建共治共享，现就加强我市和谐劳动关系文化建设提出如下意见。

　　一、充分认识构建和谐劳动关系文化的重大意义

　　劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一。构建和谐劳动关系，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求，更是坚持中国特色社会主义道路、完善中国特色社会主义制度的重要组成部分。习近平总书记对构建和谐劳动关系工作作出一系列重要论述，强调要构建中国特色和谐劳动关系，并对依法保障职工权益、健全劳动关系协商协调机制作出重要指示，为做好构建劳动关系工作提供了根本遵循，注入了强大动力。培育和谐企业文化，是推动构建和谐劳动关系工作的基础性工程，有利于调动和激发劳动者的积极性和创造性，推动企业创新发展；有利于促进经济高质量发展、文化繁荣兴盛、社会和谐稳定。

　　二、构建和谐劳动关系文化的总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，服务新质生产力。全面贯彻党中央、国务院关于构建和谐劳动关系决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，围绕构建我市和谐劳动关系文化建设主题，践行社会主义核心价值观，赋予和谐劳动关系新的时代内涵和现代表现形式，与岭南文化及现代产业发展相结合，实现优秀传统文化在劳动关系领域创造性转化、创新性发展，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，着力塑造“和谐劳动关系文化”品牌，形成独具特色的广州和谐劳动关系文化建设体系,为劳动关系高质量发展提供源源不断的精神动力，助力经济社会高质量发展。

　　要坚持党建引领，将党建工作与劳动关系工作同部署、同落实，为和谐劳动关系创建注入强大动力。要坚持依法和谐文化创建，运用法治思维和法治方式推进和谐文化创建工作，增强企业和职工法治观念，推动企业依法规范用工，职工依法维护权益，提高劳动关系治理法治化水平。要坚持改革创新，科学把握和谐文化创建工作的时度效，突出重点，分类施策，典型引路，循序渐进，不断推动实践创新、理论创新、制度创新。要坚持以人为本，完善三方机制职能等措施，培育健康的企业文化，着力解决好职工急难愁盼问题，不断提高职工权益保障水平，切实增强广大职工的获得感、幸福感、安全感。

　　三、丰富和谐劳动关系文化的内涵

　　（一）弘扬法治精神，夯实和谐文化基础。多渠道、全方位加强劳动保障法律法规的宣传和培训，增强企业依法用工意识，提高职工依法维权能力，加强劳动保障执法监督和劳动纠纷调处，依法处理劳动关系矛盾，把劳动关系的建立、运行、监督、调处的全过程纳入法治化轨道。大力宣传构建和谐劳动关系的重大意义、宣传党和政府的方针政策和劳动保障法律法规，引导用人单位和劳动者学法、知法、守法、用法。

　　（二）发扬传统文化，深化和谐劳动关系文化底蕴。积极弘扬中华优秀传统文化中蕴含的和谐劳动关系的重要思想和特色价值观，倡导“和合共生”“仁爱”等思想观念，促进企业与职工之间的互相关怀，形成健康和谐的人文劳动氛围，减少劳动争议的发生。宣传“诚实守信”观念，引导企业和劳动者坚守契约精神，尊重并严格落实依法签订的劳动合同，促进企业与职工之间的信任与支持。倡导“和为贵”的理念，引导企业与职工互相体谅，推动劳动争议的调解处理。

　　（三）发展岭南文化，拓展和谐劳动关系文化内涵。充分发挥岭南文化植根于广州的独特优势，发展其在劳动关系建设的独特作用。发展岭南文化开放包容的文化氛围，促进劳动者之间的交流与合作，增强团队凝聚力；发扬务实创新的精神，激发劳动者的创造力和创新精神，推动企业的创新发展；发扬重商崇商的传统，促进形成公平竞争的劳动市场环境，保障劳动者的合法权益。

　　四、创新和谐劳动关系文化的构建活动

　　（一）加强和谐劳动关系文化阵地建设。充分发挥广州市和谐劳动关系主题公园、主题展馆的作用，通过组织参观、开展现场普法宣传活动等，宣传和谐劳动关系文化。充分利用新闻媒体、门户网站、微信公众号等新媒体，大力宣传构建和谐劳动关系的重大意义、宣传党和政府的方针政策和劳动保障法律法规、宣传构建和谐劳动关系取得的实际成效和工作经验、宣传企业关爱职工和职工奉献企业的先进典型，形成正确舆论导向和强大舆论声势，营造全社会共同关心、支持和参与构建和谐劳动关系的良好氛围。

　　（二）创新和谐劳动关系创建活动。确定每年6月为全市和谐劳动关系文化宣传月，联动企业、园区或街道，通过集中活动、分散走访、定向宣讲，向社会大众倡导和谐劳动关系文化精神；以和谐劳动关系文化主题宣讲“六进”活动——进机关、进企业、进街道、进园区、进校园、进驿站等方式，宣传和谐劳动关系文化。

　　（三）充分发挥社会组织和用人单位的主体作用。引导、鼓励、支持有条件的社会组织和用人单位加强和谐劳动文化建设。通过建设企业文化展厅、制作企业文化期刊、报纸，在企业微信公众号、抖音等平台开设了文化专栏等形式，教育广大职工树立勤劳、感恩、诚信等理念，助推劳动关系和谐。逐步建立“互联网＋和谐劳动关系文化”传播体系，形成正确舆论导向和强大舆论声势，营造全社会共同关心、支持和参与构建和谐劳动关系的良好氛围。

　　五、加强构建和谐劳动关系文化建设组织保障

　　（一）进一步组织协调，形成创建合力。各级人力资源社会保障部门要建立健全构建和谐劳动关系文化的组织协调机制，形成全社会协同参与的工作合力。要统揽全局，把握方向，及时研究和解决劳动关系中的重大问题，把党政力量、群团力量、企业力量、社会力量统一起来，各级人力资源社会保障等部门要充分履行职责，要积极听取职工群众呼声，依法维护职工权益，及时听取企业利益诉求，依法维护企业权益，教育和引导广大企业经营者主动承担社会责任。

　　（二）深入推进和谐劳动关系文化创建活动。总结创建活动经验，扩大创建活动在广大企业特别是非公有制企业和中小企业的覆盖面，推动区域性创建活动由工业园区向企业比较集中的乡镇（街道）、村（社区）拓展，努力形成全方位、多层次的创建局面。结合全国首个新业态用工保障联盟建设、小微企业劳动关系事务托管服务工作开展和谐劳动关系文化建设，引导和支持托管服务机构深入研究开发适合小微企业自身发展、体现个性化的人社领域人事人才托管产品，将人社业务全覆盖，延伸小微企业托管项目内涵，打造和谐劳动关系文化建设的“广州名片”。

广州市人力资源和社会保障局

2024年12月31日

公开方式：主动公开