各区、县级市党委、人民政府，市直属各单位：
经市委、市政府同意，现将《广州市贯彻<国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知>的实施意见》 及《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）印发给你们，请认真按照执行。 执行中遇到的问题，请迳向市人事局反映。
中共广州市委组织部
广州市机构编制委员会办公室
广州市财政局
广州市人事局
广州市劳动和社会保障局
二OO四年四月十五日
广州市贯彻《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》的实施意见
根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号,以下简称《聘用制度意见》）精神，结合广州实际，现就我市事业单位试行人员聘用制度提出如下意见：
一、事业单位试行人员聘用制度的指导思想、原则和目标
在事业单位试行人员聘用制度，是加快事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施，是事业单位用人制度改革的核心。事业单位试行人员聘用制度，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照统一部署、分步推进的原则，突出重点，试点先行，配套改革，逐渐完善，最终实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变。
二、事业单位试行人员聘用制度的步骤
事业单位人员的聘用，按照先试点，后铺开的原则，首先在市直有关系统和区、县级市选择条件成熟的单位进行聘用制度的试点。其中市直单位的试点方案由各单位拟订，报主管部门批准后按照管理权限分别报市委组织部或市人事局核准，并在组织人事部门的指导下进行。
三、事业单位试行人员聘用制度的配套改革
（一）改革分配制度。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先，兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配，扩大事业单位的内部分配自主权，在总结各行业分配制度改革实践的基础上，出台广州市事业单位分配制度改革的指导意见。
（二）完善社会保障制度。实行三年过渡期：过渡期第一年，未参加失业保险的单位及个人从2004年1月起参加失业保险，医保启动时按规定参加医保；过渡期第二、三年研究解决财政核拨补助、财政核拨经费单位参加社会养老、工伤、生育保险问题。在我市事业单位全面推行社会保险制度前，事业单位应为首次实行聘用制后离开单位的人员及解聘或不再续聘人员办理社会保险，并按有关规定及时做好社会保险关系的接转工作。
（三）建立公开招聘制度。对新进事业单位人员采取双向选择的办法，面向社会公开招聘选拔优秀人才，出台广州市事业单位新进人员公开招聘的规定。
四、事业单位人事制度改革的组织领导
建立事业单位人事制度改革联席会议制度，组织协调我市事业单位试行人员聘用制度和人事制度的整体改革。联席会议在市委和市政府分管组织人事工作的领导指导下开展工作，由市委组织部、市机构编制委员会办公室 、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局组成。联席会议的召集单位为市人事局，负责事业单位人事制度改革的日常工作，组织协调各方推进改革。
五、聘用制度的实施范围
（一）事业单位（含实行企业化管理的事业单位）工作人员除按照国家公务员制度进行人事管理的人员以及按照劳动合同制度管理的工勤人员以外都要试行人员聘用制度。
（二）试行人员聘用制度的事业单位中，原固定用人制度职工、合同制职工、新进事业单位的职工都要逐步实行聘用制度。
六、 聘用制度的推行
（一）《聘用制度意见》下发前已实行聘用制的事业单位，应当按《聘用制度意见》和《广州市贯彻〈国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见〉的实施意见》（以下简称《实施意见》），对聘用合同及有关事项进行规范、补充、完善。
（二）《实施意见》下发后，暂未实行聘用制度的单位，对新进人员，在试用期间可以进行人事代理，按照《聘用制度意见》实行聘用制。试用期满后符合条件的，可以取消人事代理，也可以继续进行人事代理。
（三）《实施意见》下发后，我市推行聘用制度的事业单位，应按照《聘用制度意见》的要求，建立聘用工作组织，制订本单位的推聘方案，并按有关程序做好方案的批准和核准工作。
七、聘用合同的订立
（一）实行聘用制后，受聘人员经事业单位公开招聘、考试或者考核符合条件择优聘用的，在履行岗位职责前单位方应当按照《聘用制度意见》和《实施意见》的规定与受聘人员订立聘用合同，明确聘用合同的各项必须具备的内容及终止、解除的条件，并按有关规定办理聘用手续。确因客观原因无法及时办理上述有关手续的，单位方应当自受聘人员履行岗位职责之日起30日内补齐各项手续，否则应当承担由此对受聘人员造成的损失。
事业单位不得同时与两名及以上受聘人员共同订立一份聘用合同。
（二）事业单位党政正职负责人的聘用按照有关规定和程序办理。其他党群组织专职工作人员在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自章程或法律规定产生、任用。
（三）经单位同意脱产参加培训或进修的人员，应当签订聘用合同，其工作内容与合同期限可以由双方约定或以补充协议的方式明确。
（四）首次实行聘用制，事业单位应当在核定的编制内与其在编职工签订聘用合同。原在编职工在原工资待遇、工作条件基本不变的情况下，不愿与单位签订聘用合同的，单位应给其不少于两个月，但最长不超过半年的流动期。流动期届满，仍不与单位签订聘用合同的视为本人辞职。
（五）首次实行聘用制时，未被单位聘用的人员，到2003年12月31日止，男年满五十五岁，女年满五十岁，且工作年限满20年的；男年满五十二岁，女年满四十七岁，且工作年限满30年的，本人提出，经单位同意并按干部管理权限分别报组织人事部门批准后，可办理提前退休。
（六）首次实行聘用制，女职工在孕、产、哺乳期内的，应当签订聘用合同，工作内容可由双方协商确定，但不得与国家现行的法律、法规、规章和政策相违背。
（七）首次实行聘用制，在医疗期内（医疗期的规定暂时参照《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》劳部发[1994]479号文执行）的患病职工，可以缓签聘用合同，待医疗期满后可以从事原工作或可以从事由聘用单位安排的其他工作的，应当签订聘用合同；正在接受纪律审查尚未作出结论的人员以及正在缓刑期间的人员，可以缓签聘用合同。
（八）首次实行聘用制，事业单位富余的原在编职工，可签订未聘待岗协议。未聘待岗时间一般为一年。在待岗期间，聘用单位或其主管部门应至少提供两次以上竞争上岗机会，组织、人事、劳动部门协助提供竞争上岗机会，本人可以联系调离，也可以到人才市场择业或自谋职业。
（九）按照《广州市劳动和社会保障局、广州市人事局印发〈广州市机关事业单位工勤人员实行劳动合同制实施方案〉的通知》（穗劳社关[2000]1号）已签订劳动合同的事业单位工勤人员，因事业单位人事制度改革需要分流的，按照劳动合同制度的有关规定办理。
（十）聘用合同由聘用单位的法定代表人委托本单位的其他人员代为签订的，受委托人应当依法出具由法定代表人签署的《委托书》。
聘用合同签订时应当加盖事业单位的法人印章。
八、聘用合同的试用约定
（一）事业单位新进受聘人员或续订聘用合同时调整工作岗位的受聘人员，双方可以按照《聘用制度意见》约定试用期。
（二）事业单位实行聘用制与职工首次签订聘用合同，原在编职工不再约定试用期。
（三）初次安置的军转干部、随军家属、复退军人和退役运动员等政策性安置人员签订聘用合同，不再约定试用期。
九、聘用合同的解除、 变更、终止和续签
（一）受聘人员有下列情形之一的，终止不再续签或解除聘用合同必须按有关规定报经用人单位或有关部门批准：
1．国家、省、市、区（含县级市）重点工程建设、技改、科技攻关项目的重要负责人及业务骨干；
2．从事国家机密工作，或者曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的；
3．掌握聘用单位重大科技成果关键技术和资料，或掌握重要经营业务渠道，脱离原岗位未满两年者；
4．法律、法规和规章另有规定的。
（二）签订至退休年龄的聘用合同的用人单位和受聘者，应当切实履行合同。但出现《聘用制度意见》第六部分或双方聘用合同中事前约定的解除聘用情形的，其聘用合同也可以解除。
（三）根据《聘用制度意见》规定，聘用单位单方面解除聘用合同需提前30日书面通知受聘人员而没有通知或者通知时间不足的，应当按相差的天数，以解除聘用合同前一个月受聘人员的日平均工资为标准，支付赔偿金给受聘人员。
（四）聘用合同生效后，在合同期内，任何一方要求变更合同的，需将变更要求书面送交另一方，另一方应当在15日内作出书面答复；除不可抗力因素或法定理由外，逾期不作出书面答复的视为同意变更；双方经过协商，达成一致意见的，按原签订程序变更聘用合同；双方未达成一致意见的，原聘用合同继续有效。
双方事前在聘用合同中明确约定的变更情形出现的，或者因竞争上岗、考核不合格而必须调整岗位的，或者法律、法规、规章规定单方可以变更聘用合同的情况出现的，即可办理聘用合同变更手续，按变更后的合同执行。
（五）出现下列情形之一的，聘用合同即告终止：
1．合同期满；
2．双方约定的工作任务实际完成；
3．受聘人员退休；
4．受聘人员死亡。
（六）聘用合同期满前，聘用单位是否续签合同，应当在合同到期前30日至合同到期前20日期间以书面形式通知受聘人员。受聘人员在收到聘用单位续签的书面通知之日起，应当在10日内书面答复。
当事人一方未按前款规定书面通知或答复对方的，视为原聘用合同条件不变情况下同意续签，在期满后30日内办理续签手续。逾期或未书面通知或答复对方且原聘用合同期满后又拒绝在原聘用合同条件不变情况下续签合同的，应按受聘人员原聘用合同期满前的一个月工资报酬的标准支付对方损失。
（七）本《实施意见》正式颁发施行之前事业单位的在编职工，实行聘用制后，聘用合同或待岗协议期满终止或者聘用合同约定的工作任务已经完成而聘用单位不再与原在编职工续签聘用合同的，聘用单位应当给予其发放一次性补助。
一次性补助的发放标准按照原在编职工实行聘用制前国家承认的工作年限，每满一年发给其本人一个月的上年月平均工资；不满一年的，按一年计发。上年本人月平均工资高于当地职工月平均工资三倍以上的，按当地职工月平均工资的三倍计算。
（八） 受聘人员终止不再续签或解除聘用合同后，用人单位必须填写一式三份《终止聘用合同证明书》或《解除聘用合同证明书》，一份存入单位文书档案，一份存入本人人事档案，一份交由本人作为再就业凭证。
十、解除聘用合同的经济补偿和违约责任
（一）经济补偿金以被解聘人员在该聘用单位履行聘用合同的期限每满一年发给其本人一个月的上年月平均工资；不满一年的，按一年计发。上年月平均工资高于当地职工月平均工资三倍以上的，按当地职工月平均工资的三倍计算。
被解聘人员为首次聘用前原在编职工的，还应按照第九条第七款规定的标准对其实行聘用制前国家承认的工作年限给予一次性补助。
（二）事业单位被撤销、合并或分立，其受聘人员由上级主管部门或合并、分立后的单位统一安排工作的，不用支付一次性补助和经济补偿金。
受聘人员因组织人事部门或主管部门调动或提拔离开原单位的，不用发给一次性补助和经济补偿金。
（三）聘用合同签订后，由于合同一方的过错，造成聘用合同不能履行或不能完全履行，由过错方承担违约责任；给对方造成损失的，必须承担赔偿责任；如果双方过错，由双方各自承担应负的违约责任。
（四）履行聘用合同中的违约方，应当支付违约金；违约金不足以赔偿对方损失的，还需支付赔偿金。赔偿金按违约方实际造成的损失计算。
违约方承担违约责任的总额（含违约金、赔偿金）一般不得超过受聘人员上年度在聘用单位取得的货币性总收入的1.5倍，但属于出资培训、保密等方面损失赔偿除外。
十一、事业单位实行聘用制度的有关工资福利待遇
（一）事业单位实行聘用制度后，应当按照广州市事业单位分配制度改革意见，结合各自的实际，制定本系统本单位的分配制度改革方案，充分调动广大聘用人员的积极性。事业单位制定的分配制度方案必须经职代会讨论通过，并经主管部门审核后送政府人事、财政部门备案。
（二）受聘人员的工时，公休假日，女职工保护，因工负伤、致残和死亡，非因工负伤和患病等福利待遇，均按国家和省、市有关规定执行。
（三）首次实行聘用制，原在编职工在流动期间由聘用单位按月发给本人原基本工资（国家规定的工资构成中的固定部分和活的部分，下同）、地区工资补贴和物价性补贴。流动期满前同意签订聘用合同的，减半返还流动期所发放的工资。
（四）首次实行聘用制，与单位签订未聘待岗协议的原在编职工，在未聘待岗期间聘用单位应按月发给本人原基本工资、地区工资补贴和物价性补贴。
待岗期满后，仍未能上岗或者调离，聘用单位与其终止聘用关系，并按第九条第七款规定的标准给付一次性补助。
（五）财政核拨经费、财政核拨补助事业单位的人员，属于下列情况的，应当按照本市职工在机关事业单位与企业之间流动时社保关系的处理办法，补建社会养老保险个人账户：
1．解除聘用合同的；
2．聘用合同期满终止不再续签的；
3．辞职的；
4．首次实行聘用制时签订未聘待岗协议，期满后聘用单位与其终止待岗关系的人员。
1998年7月前参加工作的，按规定从1998年7月起补建社会养老保险个人账户；1998年7月后参加工作的，按实际参加工作的年限补建社会养老保险个人账户。参保后，上述人员国家承认的连续工龄 (工作年限) 视同缴费年限。
（六）补建社会养老保险个人账户按以下情况执行：
1．属于第七条第四款规定视为本人辞职的，第九条第七款规定单位不再与其原在编职工续签聘用合同的，第十一条第四款规定期满终止的以及《聘用制度意见》规定的单位方解聘人员需支付经济补偿的，由单位负责缴交补建社会养老保险个人账户的费用。
2．除前项规定情形以外，其他解除或终止聘用关系的，补建社会养老保险个人账户的费用按照规定由单位和个人分别缴交。
（七）从2004年1月1日起，未参加失业保险的事业单位及个人应当参加失业保险。参保后，首次实行聘用制时失业的人员可以直接享受失业保险待遇。
（八）经济补偿金或一次性补助由聘用单位一次性发给。其中已经享受过一次性补助的工作年限不再予以补助。
（九）对距离法定退休年龄十年期间解除或终止聘用合同的，单位应当按照《广州市城镇职工基本医疗保险试行办法》（2001年市政府令第17号）发给其一次性过渡性基本医疗保险金。
（十）经济补偿金、一次性补助、一次性过渡性基本医疗保险金，补建社会养老保险个人账户以及缴纳失业保险的费用中应当由单位缴交的部分，按原经费来源渠道解决。
（十一）首次实行聘用制时，已参加社会保险的单位仍按社会保险的规定执行。
（十二）办理提前退休人员中已参加社会养老保险的，距离法定退休年龄期间的养老金按原经费渠道解决，达到法定退休年龄时，按社会养老保险的计算办法纳入社会养老保险基金支付。
（十三）实行聘用制后，有条件的经费自给事业单位对领取基本养老保险金的退休人员，给予适当补贴。
（十四）本《实施意见》所称的“上年月平均工资”是指职工被解除合同的上一年度十二个月的月平均工资，月工资是指国家、省、市规定的工资、奖金、津贴和补贴。
十二、事业单位实行聘用制度的其他有关问题
（一）受聘人员在公开招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或聘期考核、解聘辞聘、未聘安置等问题上发生争议的，当事人可以向具有管辖权的人事争议仲裁委员会申请仲裁。如争议双方对仲裁结果不服，符合《最高人民法院关于审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》（法释[2003]13号）范围的，可以向人民法院提起诉讼。
（二）实行全员聘用制后的经费自给事业单位，在国家和本市人事计划的宏观指导下，可以自主制定与实施增减人员计划。
（三）《聘用制度意见》与本《实施意见》同时执行。
（四）本《实施意见》由市人事局负责解释。
国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知
国办发[2002]35号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
在事业单位试行人员聘用制度，是用人制度的一项重要改革，是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的重要措施，对实施科教兴国战略和“人才强国”战略，调动事业单位各类人员的积极性和创造性，促进我国经济建设和各项社会事业的发展具有重要作用。各地区、各部门要高度重视，切实加强领导，积极稳妥地组织实施。要注意试行中可能出现的问题，及时研究解决，不断总结经验，确保事业单位人员聘用工作的顺利实施。
中华人民共和国国务院办公厅
二OO二年七月六日
人事部
(二OO二年七月三日)
随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织，迫切要求转换事业单位用人机制，建立充满生机和活力的用人制度。在事业单位试行人员聘用制度，是加快推进事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施。为了规范事业单位人员聘用工作(简称人员聘用工作)，保护单位和职工的合法权益，促进社会稳定，现就在事业单位试行人员聘用制度提出如下意见：
一、聘用制度的基本原则和实施范围
事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和本意见的要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。人员聘用制度主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。通过实行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，建立一套符合社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度。
建立和推行事业单位人员聘用制度，要贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则；坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。
事业单位除按照国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外，都要逐步试行人员聘用制度。对事业单位领导人员的任用，根据干部人事管理权限和规定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。使用事业单位编制的社会团体录用专职工作人员，除按照国家公务员制度进行人事管理的以外，也要参照本意见逐步试行人员聘用制度。
二、全面推行公开招聘制度
为了规范用人行为，防止用人上的随意性和不正之风，事业单位凡出现空缺岗位，除涉密岗位确需使用其他方法选拔人员的以外，都要试行公开招聘。
事业单位要结合本单位的任务，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，并根据国家有关规定确定岗位的工资待遇；按照岗位的职责和聘用条件，通过公开招聘、考试或者考核的方法择优聘用工作人员。受聘人员应当具有履行岗位职责的能力，能够坚持正常工作；应聘实行执业资格制度岗位的，必须持有相应的执业资格证书。
为了保证人员聘用工作的顺利平稳进行，聘用人员应当优先从本单位现有人员中选聘；面向社会招聘的，同等条件下本单位的应聘人员优先。机构编制部门核定人员编制的事业单位聘用人员，不得突破核定的编制数额。
三、严格人员聘用的程序
为了保证人员聘用工作公平、公正，提高工作效率，聘用单位要成立与人员聘用工作相适应的聘用工作组织，严格人员聘用程序。聘用工作组织由本单位人事部门负责人、纪律检查部门负责人和工会代表组成，根据需要也可以聘请有关专家参加。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位负责人员集体决定。
人员聘用的基本程序是：
(一)公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等事项；
(二)应聘人员申请应聘；
(三)聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审；
(四)聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或者考核，根据结果择优提出拟聘人员名单；
(五)聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员；
(六)聘用单位法定代表人或者其委托的人与受聘人员签订聘用合同。
聘用合同期满，岗位需要、本人愿意、考核合格的，可以续签聘用合同。
人员聘用实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时，遇有与自己有上述亲属关系的，也应当回避。
四、规范聘用合同的内容
聘用合同由聘用单位的法定代表人或者其委托的人与受聘人员以书面形式订立。聘用合同必须具备下列条款：
(一)聘用合同期限；
(二)岗位及其职责要求；
(三)岗位纪律；
(四)岗位工作条件；
(五)工资待遇；
(六)聘用合同变更和终止的条件；
(七)违反聘用合同的责任。
经双方当事人协商一致，可以在聘用合同中约定试用期、培训和继续教育、知识产权保护、解聘提前通知时限等条款。
聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。对流动性强、技术含量低的岗位一般签订3年以下的短期合同；岗位或者职业需要、期限相对较长的合同为中长期合同；以完成一定工作为期限的合同，根据工作任务确定合同期限。合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。聘用单位与受聘人员经协商一致，可以订立上述任何一种期限的合同。
对在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的人员，提出订立聘用至退休的合同的，聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同。
聘用单位与受聘人员签订聘用合同，可以约定试用期。试用期一般不超过3个月；情况特殊的，可以延长，但最长不得超过6个月。被聘人员为大中专应届毕业生的，试用期可以延长至12个月。试用期包括在聘用合同期限内。
聘用单位与受聘人员订立聘用合同时，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他财物。
五、建立和完善考核制度
聘用单位对受聘人员的工作情况实行年度考核；必要时，还可以增加聘期考核。考核必须坚持客观、公正的原则，实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。考核的内容应当与岗位的实际需要相符合。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次。聘用工作组织在群众评议意见和受聘人员领导意见的基础上提出考核等次意见，报聘用单位负责人员集体决定。
考核结果是续聘、解聘或者调整岗位的依据。受聘人员年度考核或者聘期考核不合格的，聘用单位可以调整该受聘人员的岗位或者安排其离岗接受必要的培训后调整岗位。岗位变化后，应当相应改变该受聘人员的岗位工资待遇，并对其聘用合同作相应变更。受聘人员无正当理由不同意变更的，聘用单位有权单方面解除聘用合同。
六、规范解聘辞聘制度
聘用单位、受聘人员双方经协商一致，可以解除聘用合同。
受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同：
(一)连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；
(二)未经聘用单位同意，擅自出国或者出国逾期不归的；
(三)违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的；
(四)严重扰乱工作程序，致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的；
(五)被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的。
对在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的，聘用单位也可以随时单方面解除聘用合同。
受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以单方面解除聘用合同，但是应当提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员：
(一)受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作的；
(二)受聘人员年度考核或者聘期考核不合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的。
受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得解除聘用合同：
(一)受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
(二)女职工在孕期、产期和哺乳期内的；
(三)因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的；
(四)患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；
(五)受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的；
(六)属于国家规定的不得解除聘用合同的其他情形的。
有下列情形之一的，受聘人员可以随时单方面解除聘用合同：
(一)在试用期内的；
(二)考入普通高等院校的；
(三)被录用或者选调到国家机关工作的；
(四)依法服兵役的。
除上述情形外，受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的，即可单方面解除聘用合同。
受聘人员经聘用单位出资培训后解除聘用合同，对培训费用的补偿在聘用合同中有约定的，按照合同的约定补偿。受聘人员解除聘用合同后违反规定使用或者允许他人使用原所在聘用单位的知识产权、技术秘密的，依法承担法律责任。涉密岗位受聘人员的解聘或者工作调动，应当遵守国家有关涉密人员管理的规定。
有下列解除聘用合同情形之一的，聘用单位应当根据被解聘人员在本单位的实际工作年限向其支付经济补偿：
(一)聘用单位提出解除聘用合同，受聘人员同意解除的；
(二)受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作，聘用单位单方面解除聘用合同的；
(三)受聘人员年度考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意聘用单位调整其工作岗位的，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，聘用单位单方面解除聘用合同的。
经济补偿以被解聘人员在该聘用单位每工作1年，支付其本人1个月的上年月平均工资为标准；月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。聘用单位分立、合并、撤销的，应当妥善安置人员；不能安置受聘人员到相应单位就业而解除聘用合同的，应当按照上述规定给予经济补偿。
受聘人员与所在聘用单位的聘用关系解除后，聘用单位要按照国家有关规定及时为职工办理社会保险关系调转手续，做好各项社会保险的衔接工作。
七、认真做好人事争议的处理工作
为了保障人员聘用制度的实施，聘用合同订立后，聘用单位与受聘人员双方都应当严格遵守、全面履行合同的约定。受聘人员应当遵守职业道德和聘用单位的规章制度，认真负责地完成岗位工作任务；聘用单位应当保障受聘人员的工作条件，保障受聘人员享受按照国家有关规定和合同约定应当享受的待遇。
为妥善处理人员聘用工作中出现的各种问题，及时化解矛盾，维护聘用单位和受聘人员双方的合法权益，要建立和完善事业单位人事争议仲裁制度，及时公正合理地处理、裁决人员聘用中的争议问题。受聘人员与聘用单位在公开招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或者聘期考核、解聘辞聘、未聘安置等问题上发生争议的，当事人可以申请当地人事争议仲裁委员会仲裁。仲裁结果对争议双方具有约束力。
八、积极稳妥地做好未聘人员安置工作
事业单位未聘人员的安置和管理，是人员聘用工作的重点和难点，政策性强，必须予以高度重视。要将未聘人员尽量安置在本单位或者当地本行业、本系统内，同时要探索多种安置办法。城市和有条件的地区可以跨行业、跨系统调剂安置。各地区、各部门要制定切实可行的政策，为未聘人员创办经济实体或者进入企业提供优惠条件，引导鼓励未聘人员面向基层、农村和中小企业，使他们在新的领域发挥作用、施展才干。
九、加强对人员聘用工作的组织领导
试行人员聘用制度涉及广大事业单位职工的切身利益，政策性强，情况复杂，在工作中，要切实加强领导，坚持原则，防止滥用职权、打击报复、以权谋私等行为的发生，对违反规定的，要追究行政纪律责任。各级人事部门要加强指导协调和监督检查，要充分发挥各有关部门的职能作用，认真做好事业单位人员聘用制度的组织。
要贯彻积极、稳妥的方针，正确处理好改革、发展、稳定的关系，充分考虑群众对改革的承受能力，不搞“一刀切”。要因地制宜、周密部署、缜密实施。在实施过程中，一方面要保证单位工作的正常运转，做到工作不断档，国有资产不流失；另一方面，要做好深入细致的思想政治工作，引导事业单位广大职工支持并积极参与这项改革，保证事业单位人员聘用制度的顺利实施，更好地为经济建设和社会发展服务。
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