8月20日，广东数字政府改革建设又一重大成果——“粤商通”涉企移动政务服务平台正式上线，标志着广东对企服务正式进入“一站式”、移动化时代，营商环境进一步提升。过去两年，广东将数字政府改革建设作为全省头号工程全力推进，改革建设成果层出不穷，正改变着广东的方方面面。市民办事有“粤省事”、企业办事有“粤商通”，村居办事有一体机，来回跑腿的麻烦被省去，提交的证明材料也越来越少。

基层减负便民

试点取消36种纸质证明

中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将今年作为“基层减负年”。基层减负，既要减基层干部的负担，也要减老百姓的负担。如何使政务服务真正方便快捷，是全国各地共同面临的课题。

今年，广东数字政府改革建设已经进入到了攻坚阶段，对上要贯彻落实国家互联网+政务服务的工作部署，全面对接国家平台；横向要在省直各个部门全面铺开；纵向要按照服务下沉的要求将改革向基层推进，任务更重，难度更高。

广东省数字政府改革建设2019年工作要求将加快政务服务向基层下沉作为首要任务。其中提出，把大数据服务支撑能力延伸到基层，让数据跑腿代替群众和基层干部跑腿。

今年，广东数字政府改革建设重点工作提出，拓展“粤省事”基层应用范围，实现进驻“粤省事”的基层服务事项超过400项。广东政务服务网要提高“一网通办”服务能力，实现省级政务服务事项网上可办率不低于90%，市县级政务服务事项网上可办率不低于70%，镇村级政务服务事项网上可办率不低于50%，市县级100个高频事项“最多跑一次”。同时，在每个县(市、区)不少于10个镇(街道)或行政村(居委会)党群服务中心等基层场所部署政务服务一体机，基层服务事项入驻不少于100项。

目前广东选择广州市越秀区、韶关市作为试点，梳理出128项基层服务事项，全面统一了办事标准，并通过打通一批国垂、省垂、市垂系统，共享办事数据和电子证照，成功取消36种纸质证明，为基层服务窗口办事人员减少一半的录入量，群众减少提交材料量达70%，跑动次数下降80%。此外，还在基层办事大厅、党群服务中心投放功能集成度更高的政务服务一体机，覆盖100多项高频民生服务，全面实现群众办事不出社区。

7月1日，海珠区开出了全省第一张退管业务个人电子证明材料。这是广州市海珠区政务数据局联合区人社局在电子印章试点工作上先行先试的成果。电子证明材料与实物印章证明材料，具有同等法律效力。同时，在电子证明上加上水印标识和扰码加密，提高证明的防伪能力。群众不需再像以往那样回到退管政务窗口领取纸质证明。

目前，海珠区将电子印章应用于海珠区退管业务中，实现海珠区22万退休人员可以在线开具个人档案情况证明，将原有的两次跑动减少为零跑动，切实为基层减负。

营商环境优化

对企服务移动化能力大幅提升

省政府副秘书长、省政务服务数据管理局局长逯峰介绍，“粤商通”平台依托数字政府政务云平台、大数据中心、电子证照库等基础支撑体系，将涉及企业的政务服务和信息服务集成到移动端，并根据企业在线办事实际需要，设置政策发布、政务服务、政企互动、企业中心4个板块，为企业提供“一站式、免证办、营商通”的贴身便捷服务。

作为继“粤省事”移动民生服务平台和协同办公平台之后推出的又一重点政务应用，“粤商通”涉企移动政务服务平台是广东数字政府改革建设优化营商环境迈出的关键一步，也标志着数字政府服务企业、群众和公务员三个群体的移动应用体系全面建成，为广东优化营商环境提供了坚实的平台保障。

数字政府改革建设成果可谓渗透到了广东营商环境改善的方方面面。在中小微企业金融服务方面，省政务服务数据管理局会同省地方金融监管局基本建成中小企业投融资一体化平台，整合金融机构融资产品资源，根据企业用户画像，向中小微企业快速提供智能匹配的贷款融资产品，满足企业多样化融资需求，同时促进金融机构间的良性竞争。

在不动产登记方面，按照省政府统一部署，东莞市创新理念，结合可信电子签名普及和电子证照应用，在全国率先实现不动产登记全程电子化，审批时间从30天压缩到1天。

在工程建设项目审批方面，依托数字政府大数据中心和电子证照库，助力审批流程优化，广州、深圳市平均审批时限由改革前的200多个工作日压缩至政府投资类90个工作日以内、社会投资类50个工作日内；佛山市政府投资和社会投资平均审批时限均压缩至45个工作日以内，改革成效走在全国前列。

便利大湾区

在线便民服务体系基本形成

2019年3月26日，国家移民管理局决定牵头建设出入境证件身份认证服务平台，以此促进出入境证件在政务服务、公共服务等领域的便利化应用，并选择广东作为试点。广东狠抓机遇，把试点工作作为服务粤港澳大湾区建设的重要措施来落实。

依托数字政府支撑体系，广东省采用“总对总”模式积极接入国家出入境证件身份认证服务平台，为省内各政府部门、中央驻粤单位、企事业单位及社会服务机构提供对港澳居民与其所持的回乡证、华侨与其所持的中国护照的可信身份认证服务，实现“一点登录、全网认证”。

截至目前，线上政务服务方面，广东已完成对教育、医疗、社保、工商、税务五大政务服务领域，涉及7个省直单位政务服务改造，依托广东政务服务网、“粤省事”等平台建设粤港澳大湾区政务服务专区，将业务系统提供的各类政务服务整体打包，为港澳居民和华侨网上办事的统一前台入口，上线政务服务事项。

线下政务服务方面，在广州市试点开展的政务服务综合大厅项目改造已经完成，港澳居民和华侨持出入境证件，或凭“网证”二维码可在窗口或自助设备一体机办理856项政务服务事项，并支持远程认证授权。

港澳居民、华侨通过认证服务平台实名实人认证后，持回乡证、中国护照或其电子证件凭证，即可享受在全省各级政务服务中心和入驻服务机构进行实名认证登记、办理业务，在酒店、宾馆等单位实名登记办理住宿手续，在机场、火车站、长途汽车站、码头等网上订购票平台订购票、自助打印登机牌、火车票、汽车票、船票，及通过闸口检票系统验票，在互联网平台上通过认证服务平台实名认证登记寄递，开通支付钱包等相关便利服务。

　王牌应用粤省事

实名用户数已超过1700万

针对不同地域和群体，广东先后在“粤省事”平台设立了少数民族、流动人口、教育、基层减负等服务专区，并鼓励各市推出地方特色服务。目前“粤省事”实名用户数已超过1700万，在17个市开通专版。同时，实时跟进群众办事热点需求开展应用创新，在今年高考期间，推出“一站式”高考报名、分数及录取情况查询服务，社会反响强烈。近期，又围绕群众看病就医挂号难、缴费繁的问题，在“粤省事”推出“就医服务”专题，实现就医预约挂号、诊疗单查询、医保缴费“一站式”“指尖办理”。

广东政务服务网

累计访问量超2.62亿

广东政务服务网是广东在全省政务服务平台集约化改造提升基础上，进一步拓展政务服务应用的广度和深度，让企业和群众办事实现少填信息、少报材料、少跑现场、少带证件，压缩办理时间的“四少一快”服务体验，提升政务服务质量和群众办事体验。平台上线一年左右，目前累计访问量超2.62亿，法人注册数超655万，法人可在线办理事项数超94万，个人注册数超1600万，个人可在线办理事项数超133万。

粤商通

“一站式”通办275项服务事项

“粤商通”接入12个涉企主管部门，9个地市以及广东电网公司共计275项服务事项。全国首先实现政务服务线上线下“免证办”，目前平台已支持投资项目备案证、营业执照、食品经营许可证、药品经营许可证、税收完税证明、建设工程规划许可证、高新技术企业证等20种常用电子证照，实现136项高频事项线上办理免提交证照。同时，建立面向企业的统一政策信息发布和意见建议收集渠道，集中提供覆盖各行业的涉企政策及解读文件，支持企业随时按需查询，并通过智能分析、大数据关联，为企业提供定制关联政策推送和实时提醒，政府各部门出台的利企政策、审批结果、监管情况第一时间精准推送给相关企业。