穗人社函〔2019〕1054号

钟俊鸣委员：

您好！您提出的《关于提升劳动就业培训的精准度，促进稳就业的建议》（第4036号）建议收悉。我局高度重视，积极组织团市委、市教育局、市总工会等单位进行认真研究办理，并与您在8月15日至20日多次进行电话交流，经综合会办单位意见，现将办理情况答复如下：

一、我市贯彻劳动力技能晋升培训补贴政策和资金投入情况

一是落实职业技能晋升培训补贴政策。从2014年开始，我市根据省的统一部署，围绕广州战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业的发展，实施劳动力技能晋升培训补贴政策，该政策全面贯穿技能人才成长的全过程，覆盖至我市、本省及省外户籍的城乡劳动者，企业和劳动者可以根据实际需要灵活选择相关职业（工种）参加培训，政策实施以来，累计投入资金3．71亿元，资助18．96万人。

二是落实失业保险技能提升补贴政策。从2019年1月10日起，启动实施失业保险技能提升补贴申领工作，按规定放宽技能提升补贴申领条件，将参保职工技能提升补贴条件由参加失业保险36个月以上的企业在职职工，放宽至参加失业保险12个月以上的企业在职职工。截至7月底，我市失业保险技能提升补贴共发放补贴人数7788人，发放金额1390．74万元。

三是大力开展家政服务类技能培训。在国家取消养老护理员职业资格证书前提下，我市积极推进养老服务从业人员技能培训工作，推动支持有条件的技工院校、培训机构开设养老护理员技能培训课程，大力开展养老护理员技能培训。鼓励民办职业培训机构开设养老护理员、育婴员、妇婴护理等技能培训课程，大力开展家政服务类技能培训。目前，我市共有2所技工院校、36家民办职业培训机构开设育婴员、保育员、妇婴护理、养老护理相关专业。2018年，全市资助家政服务类技能晋升培训8585人次，其中保育员职业资格培训6355人，育婴员职业资格培训2083人次，妇婴护理专项能力培训147人次。

二、抓培训促就业工作开展情况

一直以来，我市都把促进就业培训作为稳就业的一项重要措施来抓，2018年，参加技能培训的外来务工人员、职工有1万多人；组织职工参加各级工会举办的劳动和技能竞赛累计280万人次，其中2．6万人获得技术等级提升；广州职工大学堂31个校区年开设1．2万门课程，培训职工40万人次。

一是抓好进城务工人员和下岗失业人员的培训工作。突出专业技能、注重实效，根据企业需求，拓展培训项目，扩大招生范围，提高培训质量，加大进城务工人员和对下岗失业人员的培训力度。通过专业技能的提升，将进城务工人员和下岗失业人员培训成企业需求的技工人才，增强进城务工人员和下岗失业人员的就业竞争能力，实现其稳定就业、更好就业。

二是提升职工专业技能水平和个人综合素质。在已有31个职工大学堂校区的基础上，2019年新增3个校区，为职工提供“就近学习、业余学习、兴趣学习、自愿学习、免费学习”的便利途径，切实满足普通职工提升专业技能的需求。

三是建设好广州职工教育网。引入“不脱产不离岗”学习模式，建立网络课程、视频公开课等多种类型的网络教育资源开放目录，扩大优质教育资源覆盖面，帮助在职职工、随时学习、提升专业技能，已有超过18万名职工通过网站参加在线学习，其中参加学历教育和专业技能培训的有6万多人。

三、开展青年就业服务工作的情况

一是深化“职得你来”广州青年就业服务系列活动。“职得你来”着力培养青年大学生就业素养、职场技能和岗位适应等综合能力，形成了“职得你听”“职得实习”“职得应聘”“职得一会”四大品牌活动。2018年开展“职得你听”活动20场，直接服务青年5500余人，宣传覆盖人数约1万人。“职得实习”暑期实习活动收到应聘简历284份，安排暑期上岗实习98人。开展“职得应聘”人才供需交流会20场，组织企事业单位2037家，提供岗位24500个，发动2．5万人到场求职，录入空岗信息5．5万个。开展“职得一会”招聘会2场，组织31家知名企业，提供近200个优质就业岗位，为大学生提供一站式的就业辅导和岗位对接服务。

二是依托广州青年就业创业指导工作站开展基层就业服务。通过联动校企建立广州青年就业创业指导工作站，服务粤港澳青年大学生。截至2018年12月，累计共建85个工作站（含孵化基地、高校、企业站点），覆盖高校大学生及社区就业青年约8万人，举行进校园就业服务活动约30场次，搭建大学生线上兼职信息专栏，提供岗位信息近1000个，为青年大学生提供常态化的职业素养和就业信息服务。

三是积极开展粤港澳大湾区及台湾青年大学生暑期实习见习行动。2018年开展了“展翅计划”广东大学生就业创业能力提升行动，开发6457个在穗优质企业岗位，为青年大学生链接实习见习信息，提升求职能力。开展暑期台湾大学生来穗实习计划活动，组织发动数十家广州地区优质企业，为93名台湾来穗实习大学生青年提供为期2个月的企业带薪实习交流，5位台湾实习大学生分别与广州4家企业签订就业意向书，留穗就业。

四、职业院校开展职业技能培训工作情况

一是提升职业院校毕业生就业培训精准度。日常教育管理中不断强化职业生涯规划教育，加强就业推荐和就业创业指导，每年还通过市职教学会举办劳动政策保障专题培训，将就业政策送到各中职学校毕业生，服务毕业生就业工作。经统计，在我市各中职学校的努力下，中职学校毕业生近年来一次就业率均达到95％以上，发挥了做好中等职业人才培养、提高就业质量的作用。

二是做好高考落榜高中生的职业技能学习实践。近年来，我市医药职业学校、信息工程职业学校、市政职业学校、财经职业学校、建筑工程职业学校等中职学校都面对高中落榜学生，开办两年制职业教育，开设了药剂、制药技术、中药、药品食品检验、中药制药、通信技术、计算机平面设计、计算机网络技术、电子商务、园林，市政工程施工、工程造价、国际金融、会计、市场营销等专业。目前在校学习高考落榜高中生人数近1900多人。通过为高中落榜学生提供学习实践的机会，使他们能通过学习掌握一门技术技能，立足社会稳定就业。

三是强化校企合作，发挥专业培训作用。我市交通运输职业学校主动与行业企业深度融合、校企合作、协同育人，在合作企业数量、合作深度、涉及广度方面均不断突破，并立足行业，服务地方，形成面向行业企业员工和社会人员的职后培训体系。学校设立国家职业技能鉴定所，面向社会和校内学生开展技能鉴定和考核；开办培训学校，面向社会、行业企业开展技能培训，开展合作企业员工技术提升专项培训等；举办汽车驾驶员培训，开展汽车驾驶资格、汽车营运驾驶从业人员资格培训。目前，学校开展各类职业培训、考核年均达30000人次，成为我市交通运输行业重要的职后培训基地。

五、下一步工作重点

就业技能培训是一项民生工程，对“以高质量发展保障和发展民生”具有重要战略意义。该提案对于我市大规模开展职业技能培训，加快提升劳动者职业技能水平，实现更高质量和更充分就业，打赢脱贫攻坚战，具有很强的针对性、指导性和可操作性。下一步，我市将落实国家、省关于技能提升行动计划要求，围绕以下几个方面抓好推进落实：

（一）规范管理，提升资金使用绩效。深入推进劳动力技能晋升培训补贴制度，指导各区科学制定培训计划，落实督查制度和备案制度，加强日常监管，严格审核申报材料的真实性和合规性，确保资金依法依规有序支付。组织各区开展劳动力技能晋升培训的绩效评价工作，提升资金使用效能。

（二）发挥好工会职工服务站点就业服务功能。充分利用人力资源信息网的信息优势，拓展工会服务就业的渠道，提升服务就业的水平。与相关行业协会或企业合作，设置长期或短期的培训项目，颁发上岗证书，让下岗人员重新获得就业的机会。

（三）进一步做好青年为主体的就业服务。以2019“职得你来”粤港澳大湾区青年就业服务行动和系列活动的开展为基础，完善青年就业服务体系和线上线下阵地建设，主动对接开展粤港澳大湾区及台湾青年来穗就业、实习、见习服务计划，积极将青年就业服务工作融入粤港澳大湾区建设、乡村振兴战略和穗台青年融合交流发展的工作大局中。

（四）继续发挥职业院校专业培训作用。继续积极指导职业院校认真做好专业建设、强化师资队伍建设、打造精品课程，落实《国家职业教育改革实施方案》要求，积极开展产教融合、校企合作，充分发挥职业院校专业培训作用，促进广州稳就业基础工作。

最后，感谢你们对我市职业培训和就业工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

广州市人力资源和社会保障局

2019年8月20日

（联系人：石文海，联系电话：83391392）

公开方式：主动公开

抄送：市政府办公厅，市政协提案委，团市委，市教育局，市总工会。