广州市人力资源和社会保障局对广州市政协十二届四次会议第1054号《关于进一步完善和应用广州社会保障（市民）卡的建议》的答复意见摘要如下：

　　截至2015年6月30日，我市社保卡的总体申领人数达1125.5万人，申领人群基本覆盖全市参加城镇职工医疗保险人员（含非本市户籍参保人员）和本市户籍的城乡居民，现已有77项人力资源社会保障领域业务流程加载了社保卡的应用，实现就医结算、身份认证、待遇申领及缴费等功能。同时大力推进整合社保卡的政府公共服务功能，现已实现卫生、民政、交通、住房公积金、体育、文化、林业和园林、金融、市民网页等10个业务领域应用。

　 2012年我市出台了《广州市社会保障卡管理办法》（广州市人民政府令第20号），初步对公民信息申报、变更等管理要求做出了规定。下一步，结合国家、省相关部门对社保卡提出的新要求，计划在2016年对《广州市社会保障卡管理办法》进行重新修订，在办法中会对持卡人信息的采集和运行行为及其应享受的权利义务进行完善。

　 市信息化主管部门已制定《广州市政府信息共享管理规定》、《广州市政府信息共享目录（第一版）》、《政府信息共享接入规范》等信息共享政策法规和标准规范，下一步，随着社保卡管理职能的理顺，将充分利用社保卡个人信息与人力资源社会保障个人数据库按照“同人同城同库”的要求进行清洗比对，确保个人信息在人力资源社会保障领域的准确性。同时加大社保卡人群信息的共享力度，增加“所属银行”、“银行账号”等信息一并纳入市政府信息共享平台，为完善各业务部门的人员信息数据库建设提供有力支持。

　  按照市政府办公厅《关于印发“一卡通”工作方案的通知》、《印发广州市推进居民办证用证制度改革实施意见的通知》的工作要求，结合“五个一”平台工作总体部署，我局正会同政务办等部门大力推进我市“一卡通”工作，通过市政府共享平台及电子证照信息系统，将进一步扩大社保卡应用功能，使社保卡成为“全市通用”的市民办理政府日常业务、网上办事的身份凭证，和获取各类证件信息的“钥匙”。下一步我局将积极和政务办等部门进行沟通，全方位的推进“一卡通”工作。同时将进一步优化社保卡的服务管理体系，调整社保卡的申领发放机制，结合“一窗”、“一格”的工作开展将相关卡的服务事项进行下移，充分发挥我市10家合作银行的服务资源优势，实现“服务就在家门口”。

　　现阶段我市发行的是具有金融功能的社保卡，可以实现待遇发放、缴费、结算等金融功能。目前我市正按照国家发改委要求，建设具备资金征收和发放功能的社保卡综合应用平台，下一步将视各部门需求和市民享受待遇资格，逐步实现政府类资金通过社保卡进行征收和发放到个人，为降低部门的行政成本和管理成本提供有效支撑。

　　目前我局正在按有关程序，积极争取成立独立的市一级社保卡管理机构，并增加人员编制，完善我市社保卡管理机构的工作职能。在原有“社会保障卡信息系统建设的具体实施和日常维护管理”职能基础上，增加对全市社保卡应用推广的统筹规划、组织协调、规范管理等工作职能，建立完善“一卡通”统筹、管理、规划和协调工作机制，配备足够的人员以指导好全市的社保卡应用推广以及宣传工作。