杨锦链等代表：
　　你们提出的《关于大力扶持我市大学生创新创业的建议》（第201620121号）收悉。经认真研究，并综合各有关部门意见，现答复摘要如下：
　　一、我市扶持大学生创新创业主要工作措施
　　（一）全面实施积极创业政策。我市在积极贯彻落实国家和省的各项创业政策的基础上，出台实施了各项积极创业政策，大力扶持自主创业，促进创业带动就业。印发了《广州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、《广州市贯彻落实〈广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见〉工作方案》。
　　（二）完善创业担保贷款机制，加强补贴力度。一是出台了《广州市创业担保贷款管理办法》，提高了贷款标准、扩大了对象和范围。二是出台了《广州市创业带动就业补贴办法》，此《办法》与以往政策相比：帮扶对象范围明显扩大、帮扶项目进一步增多、帮扶标准明显提高，凡符合条件的均可申领一次性创业资助、创业带动就业补贴、创业孵化补贴、创业企业社会保险补贴、租金补贴等共计10项创业补贴和资助。
　　（三）建设各类创业平台，为大学生创新创业提供载体。一是通过“政府引导、社会参与”方式，大力推进各级创业带动就业孵化基地建设。认定了一批优秀高校创业孵化基地。二是出台了《广州市人民政府办公厅关于促进科技企业孵化器发展的实施意见》、《广州市科技企业孵化器专项资金管理办法》，引导企业孵化器积极参与促进大学生创新创业。截至目前，全市已初步形成了以国家级孵化器为龙头、省市级孵化器为主体、涵盖全市的科技企业孵化器网络。三是出台了《广州市支持众创空间建设发展的若干办法》，鼓励众创空间为创客（含大学生）提供创新创业服务，并通过各类补贴、创新创业项目资助、引入社会资本等方式对创客进行扶持。
　　（四）开设创业教育课程，开展广泛的创业培训。一是各市属高校开设有就业指导与创新创业教育课程（不低于36学时），设置相应的创新（创业）学分。二是广泛开展高校大学生创业培训。2015年，在全市35所高校开展了SYB创业培训和创业实训；共组织250场创业指导进校园进社区活动，指导人数达3.5万人次以上。三是切实提高高校创业培训师资队伍水平。在全市师资队伍中选拔优秀师资力量，为我市大学生创业培训工作的开展提供良好的智力保障。四是举办广州市大学生创业培训成果交流会，激发大学生创业热情，并促进一批大学生创业项目与创投资本的有效对接。
　　（五）提高服务水平，为大学生提供全方位的创业服务。一是依托各级公共服务机构，搭建了集创业政策咨询、创业培训、开业指导、项目推广、风投融资、人力资源、创业补贴申领等于一体的创业服务体系。二是举办“南方人才杯”第四届“赢在广州”大学生创业大赛，105所省内高等院校和技师学院先后举办校园选拔赛，参赛项目达8000多个。前四届大赛获奖项目共计376个，其中235个项目已走向市场，共有5个项目的产值规模超过1000万元，最高的一个项目规模已达到5亿元。累计带动就业逾5000人，形成创新支持创业、创业带动就业的良性发展态势。
　　二、下一步工作计划和思路
　　（一）健全完善促进创新创业政策体系。加强政策宣传，推动《广州市创业带动就业补贴办法》、《广州市创业担保贷款管理办法》等各项促进创新创业政策的贯彻实施。修订《广州市创业（孵化）基地认定管理办法》，完善认定标准，重点将互联网+、众创空间等新形态创新创业孵化载体纳入基地认定管理范围。
　　（二）完善创业融资机制。一是加强对各级公共就业服务机构的相关业务监督、指导，做好政策宣传、培训解读和规范指引工作。二是优化完善创业担保贷款网办系统建设，进一步提升贷款审批办理时效和服务水平。三是加强与担保机构、经办银行等部门沟通协调，及时协调解决工作中遇到的问题。
　　（三）加强创业培训和教育。一是健全创新创业教育课程体系，引导各高校加强创新创业教育。二是加快创新创业教育优质课程信息化建设，联合编写创新创业教育重点教材。三是加强创业培训跟踪服务。四是强化高校创新创业实践。
　　（四）加大各类创业平台建设。积极推进创业（孵化）基地、科技企业孵化器、众创空间等平台建设，强化公共创业服务。
　　（五）深入实施大学生创业引领计划。一是启动2016年市属高校大学生创新创业项目。二是举办“赢在广州”第五届大学生创业大赛，继续扶持大学生投身创业实践。三是举办第三届广州市创业培训成果交流活动，推进大学生创业交流综合服务平台建设。
　　（六）提高创业服务水平。加快公共创业服务信息网和业务管理系统建设。完善创业项目征集推介对接平台，营造良好的创新创业环境。
　　衷心感谢各位代表对我市扶持大学生创业工作的关心和支持！

广州市人力资源和社会保障局
2016年5月3日

　　（承办处室：就业促进处，联系电话：83014496、83399255）