穗人社函〔2020〕617号

何世良代表：

　　您提出的《关于传统建筑名匠、工匠技术职称问题的反映和建议》（第20202620号）建议收悉。我局高度重视，联合市工业和信息化局、市住房和城乡建设局等单位进行认真研究办理，并与您先后在7月28日、8月17日分别进行了电话沟通与座谈交流，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　岭南建筑是广东历史文化保存与传承的重要载体，建筑工匠是传承和弘扬传统建筑文化的灵魂。我省、我市一直高度重视传统建筑技术人才队伍建设工作，根据国家和省深化职称制度改革部署以及《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕16号）要求，省人社厅会同省住房城乡建设厅印发了《广东省建筑工程技术人才职能评价改革实施方案》（粤人社规〔2019〕33号，以下简称《改革方案》），明确广东省建筑工程技术人才职称评价标准条件，于2019年11月15日起开始实施。

　　在学科专业设置方面，《改革方案》沿用原建筑工程技术人才职称评审专业设置，明确我省建筑工程技术人才职称设置分为建筑设计、建筑施工、建筑管理和建筑材料等四个专业，并细化了每个专业所包含的专业技术岗位，部分涵盖了从事传统建筑工程的技术人才。

　　在标准条件方面，《改革方案》对从事传统建筑工程的技术人员情况予以了充分考虑。针对其普遍学历不高等情形，特别设置了评审绿色通道，弱化或降低学历、资历等要求。被认定为“广东省传统建筑名匠”的技术人才，取得助理工程师职称后，从事本专业技术工作期间，可不受学历、资历、业绩成果等条件的限制直接破格申报工程师资格；或取得工程师职称后，从事本专业技术工作满3年，任现职期间，可不受学历、资历、业绩成果等条件的限制直接破格申报高级工程师资格。

　　在拓宽职业发展空间方面，《改革方案》明确,在建筑工程领域生产一线技术岗位，从事技术技能工作的高技能人才，符合建筑工程技术人才职称评价标准条件，可参加建筑工程职称评价。技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业，可分别按相当于中专、大专、本科学历申报评价相应专业职称。取得高级工职业资格或职业技能等级后，从事相应专业技术技能工作满2年，可申报评价相应专业助理工程师；取得技师职业资格或职业技能等级后，从事相应专业技术技能工作满3年，可申报评价相应专业工程师；取得高级技师职业资格或职业技能等级后，从事相应专业技术技能工作满4年，可申报评价相应专业高级工程师。

　　此外，我省设置了工艺美术专业高级专业技术资格评审委员会，我市设置了工艺美术与艺术设计高、中、初级专业技术资格评审委员会，评审范围包括传统工艺美术专业，从事工艺美术十一大类（包括工艺雕塑、刺绣和染织、织毯、抽纱花边和编织、艺术陶瓷、工艺玻璃、工艺编织、漆器、工艺家具、金属工艺和首饰、其他工艺美术）且符合申报条件的相关专业技术人员可按规定申报。根据《广东省人力资源和社会保障厅关于〈广东省工艺美术专业正高级工艺美术师资格条件（试行）〉的复函》（粤人社函〔2015〕1742号），获得中国工艺美术大师、省级工艺美术大师称号者可按相关规定可申报正高级工艺美术师。

　　我们认为，您所提出的建议对进一步推动建筑行业专业技术人才建设，传承弘扬岭南建筑文化具有积极的意义。关于就传统建筑名匠、工匠技术职称的建议，一方面，根据中央办公厅 国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》，职称的框架体系包括系列、层级、职称名称等，均属于国家事权，省级部门在国家职称基本框架体系内完善省级的具体组织实施措施。我市须严格执行国家和省的职称政策。另一方面，国家《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》包含有工程技术人才职称评价的基本标准条件，对工程技术人才各层级职称均有学历资历的原则性要求，根据中央和省深化职称制度改革“地方标准不得低于国家标准”的规定，难以取消此原则性要求。

　　下一步，我市将认真抓好《广东省建筑工程技术人才职能评价改革实施方案》的组织实施；同时，大力鼓励和支持行业主管部门、行业组织对相关行业的专技人员开展调研分析，摸清人员队伍总体情况以及职业发展需求，积极向省相关行业主管部门提出建议，进一步推动健全符合专技人员职业特点的职称制度，科学设置评价条件，丰富评价方式，完善专业目录，进一步畅通职业发展通道。

　　诚挚感谢您对职称工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市人力资源和社会保障局

2020年9月4日

　　（联系人：姚敏燕，联系电话：83524852）

公开方式：主动公开

抄送：市政府办公厅，市人大常委会选联工委，市工业和信息化局，市住房和城乡建设局。