穗人社函〔2020〕649号

谭遇芳等代表：

　　你们提出的《关于推动广州家政服务业健康发展的建议》（第20202466号）的建议收悉。市人社局高度重视，迅速会同并积极组织市发展改革委、市公安局、市民政局、市司法局、市商务局、市卫生健康委、市市场监管局、市社会组织管理局、市妇联等相关部门认真研究办理，并与谭遇芳代表在7月14日、8月31日、9月7日进行了电话沟通和在9月11日见面座谈，经综合各单位的意见，现将办理情况答复如下：

　　一、制定广州市实施“南粤家政”发展规划情况

　　2019年以来，市人社局深入贯彻落实习近平总书记关于家政服务的重要论述和《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》《广东省人力资源和社会保障厅关于印发广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案的通知》等文件精神，会同8个部门制定出台《广州市实施“南粤家政”羊城行动工作方案》，提出实施“贴心家政”融合发展计划、“称心家政”品牌创建计划、“匠心家政”素质提升计划、“暖心家政”就业促进计划、“放心家政”诚信服务计划等五大计划和20项具体措施，全面推动我市家政服务高质量发展。此外，我市充分发挥各区街道（镇）的作用，通过党委领导、政府引导、市场主导、制度建设、规范提升，大力推进街镇“羊城家政”基层服务站建设，为市民群众打造15分钟优质家政服务圈，推动形成家政养老服务新业态新模式。目前，我市已挂牌运营首批22家“羊城家政”基层服务站，年底前将完成全市174家街镇“羊城家政”基层服务站建设。

　　二、加强家政企业服务管理工作情况

　　我市相关职能部门积极采取各种监管措施，加强家政服务企业服务管理：一是做好家政服务注册登记。家庭服务中，雇佣工人进入雇佣家庭住所提供有偿服务包括保洁、烹饪、照护老人、病人等，为一般经营事项，不涉及行政许可，由市市场监管局按照有关规定对从事家庭服务的企业、个体户做好登记工作。二是构建信用管理体系。完善家政服务市场管理机制，建立健全家政领域标准体系和信用管理体系。根据国家规定实施家政服务领域守信激励和失信惩戒制度，将家政服务诚信记录纳入社会信用体系。按照国家和省的红黑名单标准组织认定家政企业和从业人员，并通过广州市家政服务综合平台等渠道予以公布。三是修订《家庭服务业服务规范》（广州市地方标准）在全市家政企业推广使用，促进发展与规范管理并重。

　　三、多措并举增加家政服务供给情况

　　我市通过发展员工制家政企业、加强家政扶贫劳务对接、鼓励各类院校培养技能人才等多种举措增加家政服务供给。一是评选7家规模化、标准化、品牌化的家政服务提质扩容领跑企业，扶持企业向发展员工制家政企业、提升服务质量和创新服务模式等方面发展，形成龙头示范效应，提升员工制家政从业人员的待遇，增加工作成就感和社会认同度，吸引更多优秀人员投身家政行业。二是深入推进我市与梅州、清远以及贵州、四川等省区家政劳务合作和技工教育扶贫，建立家政扶贫对接帮扶机制，建设毕节“南粤家政”实训基地，开设毕节“南粤家政”校企合作班，打造老年健康管理专业“黔南州班”，协助黔南、毕节开展“南粤家政”劳务培训，今年以来已培训703人，其中建档立卡贫困劳动力466人。三是支持各类院校开设家政服务相关专业，培育家政技能型人才。目前，全市29所职业院校开设12个家政服务类专业，在校生达1.2万人。

　　四、利用“互联网+家政”，实现家政从业人员登记建档，助力家政服务业规范化建设情况

　　2019年11月，市妇联正式推出“广州市家政服务综合平台”（以下简称“平台”），平台定位为“为广州市民和行业提供管理服务的综合平台”，集家政服务供需管理、家政资源信息管理、家政行业管理等功能于一体，建立起家政行业诚信记录、跟踪评价和管理制度，利用全域动态数据对家政行业实现全面追溯管理。平台具有公益性、权威性、安全性、专业性等特点，由市妇联直属公益二类事业单位广州市妇女儿童社会服务中心负责运营，网站地址为：www.38613861.org.cn，兼容PC端和移动端，通过微信公众号“广州市家政服务综合平台”可进入平台。平台上线以来，已入驻家政企业191家，基本囊括了广州家政服务市场主要企业，已录入家政人员动态数据14万余条，约占全市登记家政从业人员的1/3。依托平台建立家政从业人员健康体检、技能培训、从业信息、工种及特长、学历和保险信息等数据库，生成“一人一码一证一档”， 建立起家政服务“可追溯、可查询、可评价”管理体系。平台还接入广州政务通“穗好办”APP平台、广州日报“新花城”平台、广东省家政服务公共平台等多家综合平台。

　　下一步，我们将根据你们的建议，积极采取多种措施推动我市家政服务业健康发展。一是制定家政行业服务管理规范，落实规范管理和行业监管。强化在职业道德标准、行业行为准则、专业技能培训、服务标准等方面的管理，为广州家政服务业的特色发展提供管理制度保障。二是落实各区和街镇的管理职责，大力推进羊城家政基层服务站的建设，为市民提供可信赖、专业化、高质量的家政服务。三是大力提升我市家政服务行业的服务水平。通过加强家政从业人员技能培训、推进家政从业人员实名制认证管理、加快家政“安心服务证”的发放等措施，持续提升我市家政服务业的发展水平。

　　感谢你们对我们工作的关心和支持，希望你们以后继续对我们的工作提出宝贵意见，共同推进我市家政服务业创新发展。

广州市人力资源和社会保障局

2020年9月16日

　　（联系人：孟繁成，联系电话：83014496）

公开方式：主动公开

抄送：市政府办公厅，市人大常委会选联工委，市发展改革委，市公安局，市民政局，市司法局，市商务局，市卫生健康委，市市场监管局，市社会组织管理局，市妇联。