穗人社函〔2021〕219号

赖伟民等代表：

　　您们好！您们提出的《关于打造优质建设职业教育培训体系，加快培育新时代建筑产业工人队伍的建议》（第20212254号）收悉。我局高度重视，积极组织市住房和城乡建设局进行认真研究办理，分别与您进行了多次电话交流，于5月13日见面座谈，经综合会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　一、落实覆盖全体劳动者的技能提升补贴政策

　　从2014年开始，我市按照省的统一部署，实施技能提升培训补贴政策，规定凡符合条件的在穗务工人员（不分户籍），通过自学或参加培训取得相应证书（包括我省核发的国家职业资格证书、职业技能等级证书，国家授权的行业主管部门核发的国家职业资格证书、国家技能等级证书，以及我省核发的、纳入补贴范围的专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等），均可获得300元至3000元不等的技能提升培训补贴。根据省有关文件要求，目前已涵盖了各行各业共247个职业技能工种、80个专项职业能力工种、110个培训合格证书工种，其中涵盖了多个建筑产业工种，如筑路工、桥隧工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、乡村建筑工匠等。若劳动者获得当地发布的企业紧缺急需职业（工种）目录范围内职业（工种）高级工以上职业资格、职业技能等级证书的，补贴标准可在规定标准基础上提高30%。根据《广州企业紧缺急需职业（工种）目录（2019年）》，大部分工种涉及建筑产业人员技术。截至12月31日，2020年全市资助劳动力职业技能提升培训22172人次。

　　二、积极开展职业技能等级认定及专项职业能力考核工作

　　我市积极发动与建筑产业相关的企业和相关机构开展职业技能等级认定备案，目前我市有建筑集团有限公司可同时对本企业内部职工和社会人员开展砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、筑路工、防水工等职业（工种）的职业技能等级认定。同时，结合省人社厅《关于公布2021年广东省专项职业能力考核目录的通知》（粤技服〔2021〕7号）做好我市2021年专项职业能力考场的审批和考核工作，充分发动符合装配式建筑施工预制构件吊装等专项能力模块的机构参与考核工作中，争取培养更多建筑行业类人才。

　　三、积极推进相关专业人才培养工作

　　我市大力支持和指导房屋建筑施工企业开展工人培训相关工作,整合行业机协会、职业院校和相关企业现有资源，推动相关职业教育培训模式的构建。一是重视技工院校人才培养，我市现有27所技工院校，设有技师学院7所，高级技工学校3所，普通技校17所，全日制在校生11.1万人。近年来，我市紧扣产业需求，持续深化技工院校内涵发展，构建了以技师学院为龙头，高级技校和普通技校为基础，公办与民办互补，学制教育与职业培训并重的技能人才培养体系，现代技工教育“广州模式”在全国推广。截至目前，全市已有10所技工学院开设了建筑类专业，每年为社会输送建筑人才1000余人，为经济高质量发展提供了技能人才保障。二是按照省住房城乡建设厅部署要求，与市建设教育协会保持沟通联系，指导各施教机构大力开展建筑工人技能培训，建立完善广州市住建行业教育培训师资库。三是市建筑业管理服务中心组织开办广州市建筑产业工人实训共20余班次，覆盖房屋构件装配工、灌浆工、砌筑工、镶贴工、钢筋工、测量工等 6 个工种，创新课程设置、狠抓实训效果，共培训学员600余名；开展10余场技能下工地及技术技能提升服务活动，组织万人安全体验培训活动，共向 5 万余名在建工地作业人员提供情景式安全体验培训。

　　四、重视建筑产业工人队伍培育的长效机制

　　我市印发《广州市打造精品工程推动城乡建设高质量发展工作方案》（穗建技〔2020〕178号）等相关文件，明确将建立全市建筑施工技术工人库，逐步推行工程项目技术工人配置制度。将“羊城建筑工匠”纳入引进人才服务管理，充分发挥羊城建筑工匠的技能示范领军作用，推动我市建筑工程施工技术技能水平不断提高。优化升级广州市建设领域管理应用信息平台找工服务功能，实现招工找工精准对接。在现有基础上，从招工职位发布和下架、找工职位发布和下架、招工找工对接、成果记录、咨询投诉处理、诚信评价、统计分析、用户角色权限和统计报表等九个方面对找工服务网进行优化升级。

　　五、开展技能竞赛促进高技能人才培养

　　我市积极组织参与职业技能竞赛，以赛促培，以赛选优，通过对竞赛成绩优秀的员工进行奖励、激励，在企业内部弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。2016年至今，我市已连续组织开展了五届广州市建筑工匠技能擂台赛，共有231支队伍参赛，参赛选手1150人，共产生314名羊城建筑工匠。2019-2020年，广州城建职业学院选手获得第45届世界技能大赛及全国第一届职业技能大赛混凝土建筑项目金牌。

　　六、下一步工作重点

　　培育建筑产业工人队伍是建筑产业现代化发展的基础，对加快城镇化进程、扩大建筑业规模等方面都具有重大意义。该提案对于加快我市建筑产业工人队伍建设，促进建筑产业发展具有重要的指导意义和借鉴作用。下一步，我市将围绕以下几个方面抓好推进落实：

　　（一）规范管理，提升资金使用绩效。深入推进劳动力技能提升行动，指导各区科学制定培训计划，落实督查制度和备案制度，加强日常监管，严格审核申报材料的真实性和合规性，确保资金依法依规有序支付。组织各区开展劳动力技能提升培训的绩效评价工作，提升资金使用效能。

　　（二）进一步加大人才培养力度。进一步指导市属院校加强与社会发展和市民需求的对接，发挥学校智力资源和人才培养优势，开发相关课程资源，鼓励有条件的职业院校、技工学校、培训机构高质量开展建筑类工种的技能培训，积极为建筑业从业人员素质水平的提升和市民生活的优化提供支持，助力我市装配式建筑发展。

　　（三）进一步提高建筑业培训补贴标准。积极协调有关部门，加强与相关行业主管部门的沟通，进一步健全完善建筑行业的职业开发和技能评价体系，加快相关产业技能人才培养。根据省印发《广东省劳动力职业技能提升补贴申领管理办法的通知》（粤人社规〔2019〕18号）相关政策，研究将装配式建筑构件装配工、灌浆工、起重信号工、建筑起重机械装拆工等工种纳入“职业技能提升行动专项资金” 纳入紧缺急需职业（工种）目录，上浮相应补贴标准，加大培训补贴政策开展力度，全面提高技能培训的针对性和有效性。

　　（四）积极办好职业技能大赛。继续强化建筑类专业项目的职业技能比赛，构建职业技能竞赛与教育教学相互促进的技术技能人才培养机制，加强办学成果和涉农人才事迹宣传，营造浓厚的技能成才、技能报国氛围，吸引更多青年人才报读涉农专业、参加农业技能培训，投身技能。

　　感谢你们对我市建筑业工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

广州市人力资源和社会保障局

2021年5月17日

　　（联系人：石文海，联系电话：83391392）

公开方式：主动公开

抄送：市政府办公厅，市人大常委会选联工委，市住房和城乡建设局。