穗人社函〔2021〕240号

李雪等代表：

　　你们提出的《关于推进羊城家政服务业发展的建议》（第20212138号）的建议收悉。我局高度重视，积极组织市发展改革委，市财政局，市民政局，市规划和自然资源局，市住房和城乡建设局，市商务局，市卫生健康委员会，市医保局，市来穗人员服务管理局，市妇联等相关部门认真研究办理，并与您在2021年5月19日、5月20日、5月24日进行了电话沟通，经综合相关会办单位意见，现将办理结果答复如下：

　　一、关于由政府主导建立“互联网+”平台的建议

　　市妇联牵头打造广州市家政服务综合平台(以下简称“平台”)。平台具备“公益、权威、安全、唯一、专业”等特点。2019年底上线以来，不断完善功能，截至2021年4月，平台用户数35万余个，进驻家政企业330家，家政从业人员20万余人;并实现与国家商务部家政服务信用信息系统、广东省家政服务平台、广东商务诚信公共服务平台、广州日报“新花城”APP、广州政务通“穗好办”APP、越秀人家等综合平台数据对接。依托平台，联合市商务局实施家政“安心服务证”项目，组织家政人员开展岗前业务培训考核及身份核查验证，全部合格者发放“安心服务证”，目前已发放“安心服务证”超2万张。通过连接国家、省、市等信息信用系统，对家政人员进行身份核查验证、实名认证和无犯罪记录查询，登记家政人员的健康记录、培训证书、从业记录等基础信息，生成“一人一码一证一档”的信用档案。消费者可通过登录平台或扫家政“安心码”查看从业人员动态信息，做到“可查询、可追溯、可评价”；对进驻平台的家政企业信息完整度、家政从业人员信息完整度和安心证办证量进行综合评比，形成安心服务证榜单。

　　二、关于为老旧城区供给资源和场地的建议

　　目前，我局指导各区通过“线上+线下”结合模式，解决羊城家政基层服务站服务空间场地面积不足的问题。线下，以羊城家政基层服务站为载体，与社区卫生中心、社区养老院、社工站、志愿服务队等线下服务资源，建立双向合作转介服务关系，设立服务咨询点、采取“一站多点”的方式建设服务站。同时，鼓励有条件的区建设社区二级站点，依托社区服务场地，对群众进行宣传推介、业务接待转介等。线上，通过对接使用广州市家政服务综合平台，实现家政服务预约办理“指尖化”，为市民提供可信赖、高质量的家政服务。

　　三、关于在政府资金方面给予更多倾斜的建议

　　目前，我市正在打造“南粤家政”基层服务站示范站。每个区建设3家羊城家政基层服务站示范站点，全市共计34个（其中白云4个），由省财政按照每个示范站点20万元的标准给予经费支持，打造我市基层服务站的品牌样板。今年下半年，将统一组织开展基层服务站建设评估工作，全面总结、评估、提升街镇羊城家政基层服务站，推动建设社区（村）羊城家政基层服务站。经评估合格的街镇服务站由市财政每年给予10万元建设经费。

　　四、关于进一步加强家政服务人员队伍建设的建议

　　一是通过扶持员工制家政服务企业发展，加强家政从业人员队伍建设。2020年，我市评选2家省级、4家市级家政龙头企业和5家市级诚信示范企业，扶持企业向发展员工制家政企业、提升服务质量和创新服务模式等方面发展，形成龙头示范效应。落实员工制家政企业扶持政策，按规定给予社会保险费补贴和吸纳就业补贴等政策。支持家政企业为从业人员单项参加工伤保险。支持员工制家政企业组织开展员工适岗、技能提升等培训并按规定给予补贴。二是家政服务从业人员可享受我市“特殊技能、特殊艰苦行业一线从业人员”积分制入户的政策照顾。2020年，我市首次将家政从业人员（15名）纳入特殊职业、特殊艰苦一线从业人员积分制入户范畴。三是加强家政企业员工住房保障。推动建设银行住房租赁平台与51家庭管家等员工制家政企业合作对接，为家政从业人员提供优惠租赁住房。

　　五、关于完善家政从业人员职业规划发展和加强资源整合的建议

　　一是加强家政人才培养。全市29所职业院校开设12个家政服务类专业，在校生达1.2万人。2019年以来，依托各类院校、培训机构、家政龙头企业、基层服务站培训家政从业人员13万多人次。二是指导各区以“街道主导运作，企业承接进驻，社区志愿补充”的工作思路，充分整合和链接各类社会资源，积极与社区政务中心、社区卫生服务中心、护理站、综合养老服务中心（颐康中心）、社区嵌入式养老机构、社工站、婴幼儿托育服务机构等区域内服务机构建立双向合作转介服务关系，为区域内居民提供多层次、多样化、专业化家政服务。

　　六、关于加强羊城家政基层服务站宣传工作的建议

　　组织广州电视台、广州日报等各类媒体推出专题专栏，对我市羊城家政基层服务站进行系列宣传报道，吸引更多优质家政企业和优秀人才投身“南粤家政”羊城行动和羊城家政基层服务站建设，促进我市家政服务健康可持续发展。今年5月在广州电视台播放羊城家政基层服务站宣传片（为期一个月），制定印发6万份羊城家政基层服务站、省市家政龙头企业和诚信企业宣传指引，吸引更多市民到基层服务站享受家政、就业、培训等服务。在抖音平台开展“南粤家政技能比试”“羊城最美家政人技能投票”等活动，吸引更多年轻人关注和参与“南粤家政”羊城行动，进一步扩大影响力和知晓度。

　　七、关于建立有资质能放心的差异化“家庭病床”家政项目的建议

　　我局联合市民政局、市卫生健康委指导各区街镇羊城家政基层服务站、街镇养老服务中心、社区卫生服务中心、社区护理站加强合作对接和服务转介，协同推进解决养老护理、医疗护理服务不足等问题。

　　下一步，我们将根据您的建议，从优化服务网络、完善服务标准、强化服务监管、加强宣传推广等方面着手，把羊城家政基层服务站建设成为加强基层党建、更好保障和改善民生的重要平台载体，进一步拓展服务群众、服务社会的功能，进一步培育家政龙头企业，进一步激发社群活力，努力建成符合最新生活理念、高品质、智慧化的羊城家政服务体系，使居民就近就能享受到便捷、高效的服务。一是全力打造群众满意的家政服务供给网络。完善“羊城家政”基层服务站软硬件配套建设，广泛对接各类服务资源，探索更有效率的运行机制，总结可复制可推广的经验做法，进一步优化提升“羊城家政”基层服务站的服务质量水平。二是完善家政领域服务标准。推动落实国家和省制定的家政服务系列规范标准。在育婴服务、居家养老服务等热点领域加大工作力度，对标最高最优标准，完善各类规范，制定满足市场和创新需要的家政领域标准。三是强化家政服务监管。通过广州市家政服务综合平台、12345政府热线等渠道，加强对基层服务站的监督管理，建立健全“可查询、可追溯、可评价”家政服务机制，全面推行家政从业人员“安心服务证”制度，提升“安心服务证”的“含金量”，加强对持证人员的持续培训和管理，及时更新从业经历、培训、体检以及星级评定等信息，通过覆盖全市的基层服务站向市民提供诚信有追溯、技能有保障、三方有评价、管理有支撑的优质家政服务。四是加强宣传推介。组织各类媒体如广州电视台、广州日报等宣传平台推出专题专栏，以及开展各类社区宣传活动，如：羊城家政周末集市、社区推广体验、“南粤家政”社区公益讲座、公益家政社区行等活动，多管齐下提升“羊城家政”品牌曝光度和知晓度，吸引更多居民群众到服务站享受家政、就业、培训等服务。

　　感谢你们对我市家政服务业工作的关系和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市人力资源和社会保障局

　　2021年5月26日

　　（联系人：孟繁成，联系电话：83014496）

公开方式：主动公开

抄送：市政府办公厅，市人大常委会选联工委，市发展改革委，市财政局，市民政局，市规划和自然资源局，市住房和城乡建设局，市商务局，市卫生健康委员会，市医保局，市来穗人员服务管理局，市妇联。