一、办理工作基本情况

　　今年，我局共承办人大代表建议和政协提案201件。其中，人大代表建议96件（省人大代表建议3件，市人大代表建议93件），政协提案105件（全国政协提案1件，省政协提案3件，市政协提案101件）。人大代表建议、政协提案均已办结，24件建议提案主办件，代表委员反馈均为满意。其中，我局主办的《关于完善我市新就业形态劳动者权益保障措施的建议》获评2022年度广州市人大代表建议办理工作优秀案例，我局获2022年广州市政协提案办理先进承办单位及2022年广州市政协提案办理先进个人。

　　二、主要措施及成效

　　我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识到作为政府履职部门的责任担当，紧紧围绕市委、市政府中心工作，将建议提案办理工作与推动我市人社工作紧密结合，通过办理建议提案吸纳好的建议意见，全面推动我局各项工作开展。局党组高度重视，局主要领导主持召开局党组会议，听取有关建议提案办理工作的汇报，研究部署我局2022年建议提案办理工作，确定由局办公室负责统筹督办局各项人大代表建议和政协提案办理工作、各主办处室单位牵头落实、协办处室单位支持配合，共同将我局各项建议提案任务按时、保质、保量、高效完成；同时印发了《广州市人力资源和社会保障局办公室关于进一步明确人大代表建议、政协提案办理有关要求的通知》，进一步突出工作重点，完善办理机制，明确办理要求，合理分工，确保责任落实落地。

　　（一）高度重视，办好市领导督办重点提案和局主要领导领办件。

　　一是全力做好王世彤常委督办重点提案第1011号《关于促进广州市非公有制企业构建和谐劳动关系的建议的提案》的办理工作，积极组织市总工会、市妇联研究办理，并与市工商联在2月21日、5月12日、5月25日和5月19日、8月4日分别进行了电话沟通和座谈交流，扎实做好答复工作。同时，该提案纳入本年度市政协“有事好商量”议题，以电视节目为载体，主会办单位与政协委员、企业和职工代表开展了多方面的协商沟通，取得较好的政策宣传效果，提高老百姓对人社政策的知晓度。我局结合办理工作从源头治理、创新服务等六个方面切实采取行之有效的举措，深入推进“和谐同行”能力提升三年行动：通过开展全国特殊工时管理改革试点工作，印发《广州市特殊工时管理改革试点工作方案》，探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度，确定在越秀、海珠、萝岗、南沙、增城五个区先行试点开展工作；大力推行电子劳动合同，上线广州市电子劳动合同公共服务平台，为全市企业提供免费的电子劳动合同在线签署、在线存证、在线查验等服务；开展小微企业劳动关系事务托管试点，指导海珠区人社局进一步优化和落实试点工作方案，向省人社厅提请广州市海珠区小微企业劳动关系事务托管服务项目申报国家构建和谐劳动关系创新项目，建成“＠小微”劳动关系共享服务中心，内容涵盖入职离职管理、劳动合同管理、社会保险管理、制度管理、用工咨询服务等5大项18小项的劳动关系基础服务，并实时监测服务情况和服务效果。

　　二是按照局党组会的工作部署，严格落实单位“一把手”领办建议提案制度。局主要领导高度重视，分别领办1件市人大代表建议和1件市政协提案，分别为第20222204号《关于完善我市新就业形态劳动者权益保障措施的建议》和第1073号《关于打造粤港澳大湾区国际人才新高地 促进国际高端人才在穗发展的提案》，均制定工作方案，明确工作分工，开展上门实地调研。办理第20222204号市人大代表建议，我局组织市来穗局、市法院、市总工会等会办单位和徐嵩代表深入探讨，4月26日上门征求对建议办理工作的意见；5月19日邀请人大代表到顺丰公司开展现场调研，并与顺丰、如约、为想、美团、滴滴、京东等平台企业进行座谈；5月31日邀请人大代表与主办、会办单位进行协商座谈，得到代表的高度肯定，在国智律师事务所公众号“国智法苑”上刊登了座谈交流信息。办理第1073号市政协提案，我局会同市委组织部、市科技局等会办单位认真研究，多次征求市农工党办理意见，8月23日一同赴广州归谷科技园开展实地调研、座谈交流，市农工党表示非常满意。

　　（二）注重协商，增强办理工作沟通力度。

　　在建议提案办理过程中，我局主办件承办处室（单位）通过在答复前、答复中、答复后三个环节就建议诉求、答复内容等主动与代表委员进行了电话、邮件等方式沟通，确保沟通率达100%，充分吸收和理解代表委员的建议内容和要求，使代表委员的意见得到真实反映，答复内容有针对性、可操作性，被代表委员认可。各主办件由分管局领导亲自指导，亲自抓办理工作，多次召集承办处室对建议意见进行研究，并带队上门走访代表委员听取意见，或邀请代表委员召开座谈会，当面沟通，保证了23件主办件办理工作落到实处；同时，我局积极配合牵头单位提供会办意见以及相关调研工作，严谨斟酌代表委员的建议和意见，加强与牵头单位的沟通协调，按时保质完成177件会办件的答复。

　　（三）深入调研，突出办理结果的成效。

　　跳出“为办理而办理”“文来文往”的思维，我局围绕市委、市政府的中心工作，紧密结合自身职能实际，坚持以办理重点、热点、难点建议议案为突破口，主动作为，深入调研，制定切实可行的办法措施，想方设法解决群众反映热烈、意见集中、诉求强烈、事关切实利益的民生问题。对代表委员提出的建议、意见，切实可行的我们真诚接受，认真落实，并将落实情况及时反馈给代表委员；对于答复中承诺解决但尚未解决的，创造条件尽快解决，并跟进后续进展情况，将办理落实情况向代表委员进行反馈。其中较为突出的有：一是借助办理第20222056号市人大代表建议《关于对快递外卖从业人员进行安全专项职业技能培训的建议》，不断优化技能人才政策体系，加强新业态技能人才培训政策支持，充分发挥新业态龙头企业和邮政等主管部门带动作用，围绕“快递小哥”、“滴滴司机”等新业态从业人员开展职业技能提升培训，大力推广职业技能等级认定工作，按规定给予培训补贴，使得我市“快递员”“网约配送员”“快件处理员”等工种从业人员安全知识、职业礼仪、工作规范等得到较大提升。二是借助办理20222204号市人大代表建议《关于完善我市新就业形态劳动者权益保障措施的建议》，我局促进法院与劳动争议调解仲裁机构业务衔接、建会入会工作取得突破；推动“互联网+”“数字技能”培训，增强职业技能培训的针对性和有效性，2022年1月至8月，数字技能相关工种补贴11145人次，快递物流相关工种补贴6997人次。三是借助办理第5004号《关于吸引海外留学的“高精尖缺”澳门青年人才来穗发展的提案》，修订《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》，贯彻落实中央惠澳政策，推动“五乐计划”落实落细和我市人才政策不断升级；继续发挥好海交会平台作用，吸引澳门“高精尖缺”优秀人才来穗发展；充分利用“广州科技大脑”项目，将科技项目管理向科技创新服务转变，为科技创新赋能。

　　三、严格审核，规范合规做好答复公开工作。

　　我局按照有关要求，认真贯彻落实，全面提升建议提案办理质量和实效。在接办、分办、督办、办理、答复、跟踪、统计等各环节，均严格落实《广州市办理人大代表建议和政协提案工作指引（试行）》要求，力求规范高效。在加强宣传和信息公开方面，严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，对于主办的市级建议提案答复内容，在征得代表委员同意后，不涉密可公开的答复内容一律主动公开，在答复代表委员后20个工作日内完成挂网公开工作，并要求承办处室附上《网站信息发布保密审查表》，做好信息发布保密审查工作。对于拟不公开的市级会办件答复内容，由承办处室在答复文稿中说明理由送主办单位。

　　四、人大代表或提案人对办理答复反馈不满意的建议提案的再办理情况。 

　　无。

　　五、今后进一步做好建议提案办理工作的意见和措施。 

　　我局作为政府的重要组成部门，是每年建议提案的重点承办单位，将继续高效有序地推进建议提案办理工作。

　　一是提高政治站位。认真学习贯彻党的二十大精神，深刻认识办理好建议提案对坚持党的全面领导、人民当家作主、全面依法治国的重要意义。从坚持和完善我国根本政治制度和基本政治制度的高度，进一步深化对建议提案办理工作政治性、法律性、政策性的认识。认真研究办理好建议提案是各承办部门的法定职责和政治任务，是政府部门汇聚众智、回应民生关切、推进依法行政的重要体现，我局将继续主动担当，认真履职尽责。

　　二是强化组织领导。我局将严格落实建议、提案办理工作“一把手”责任制，坚持主要领导领办，分管领导具体指导、抓好落实，局办公室做好统筹协调督办工作，牵头处室认真落实办理工作，协办处室单位积极协助、及时提供协办意见，形成工作合力，共同加强办理工作的计划性。

　　三是高质高效完成办理工作。继续坚持问题导向，以“为民务实清廉”的情怀，设身处地地站在建议提案人和老百姓的角度，把解决问题作为建议提案办理工作的出发点和落脚点，深入研究分析，想方设法解决好重点问题、难点问题和群众关注的焦点问题，对于一些现阶段无法落实的建议提案问题，真诚沟通，主动积极、通俗易懂地做好解释工作，加强办理工作的实效性。让代表委员满意，让人民群众满意，共同助推我市人力资源社会保障事业全面发展。