穗人社函〔2023〕348号

胡祖杰委员：

　　您提出的《关于推动穗港澳青年交往交流交融的提案》（第5074号）收悉，我局高度重视，积极组织市文化广电旅游局、市住房城乡建设局、市教育局、市卫生健康委、市交通运输局等单位进行认真研究办理，并与您于7月10日进行了电话沟通。经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于“发挥澳门长项推动大湾区与葡语系国家的合作交流”的建议

　　搭建对话交流平台，持续推动与葡语系国家的教育合作交流。2018年12月，广州市旅游商务职业学校葡萄牙工作站，在葡萄牙国家旅游局正式挂牌，“中华茶艺工作室”和“中餐烹饪工作室”正式落户葡萄牙国家旅游局下属职业院校，开创了中国职业学校类中葡国际交流的先河，该项目也被列入“中葡建交四十周年活动”。2019年6月，广州市旅游商务职业学校一行前往葡萄牙开设课程，传授中餐烹饪、中华茶艺。同年10月，“葡萄牙国家旅游局-葡国菜工作室、波特酒工作室”在广州市旅游商务职业学校挂牌。结合葡萄牙的职业技术教育发展方向，广州市旅游商务职业学校将中华茶艺和粤菜烹饪课程纳入葡萄牙国家旅游局下属酒店旅游院校的培训课程体系。目前广州市旅游商务职业学校完成葡萄牙工作站培训教材《中华粤菜》《中华茶艺》英文版和葡语版的编撰发行工作。这项合作与交流，对促进粤港澳大湾区的中葡教育建设、葡萄牙青年对我国教育和建设具有积极意义。

　　二、关于“联合打造线上线下联合展示平台，向港澳人士介绍对港澳人士进入创业、就业、实习、学习及生活的便利措施”的建议

　　全力构建青年创业就业合作平台，助力港澳青年湾区起锚扬帆。一是高质量建设创新创业基地。出台《广州市创业孵化基地管理办法》和《评价工作》，鼓励各类孵化基地开辟拓展专门面向港澳台青年的创新创业空间。全市累计建成港澳青年创新创业基地52个，累计落户港澳台创业项目1600多个、吸引2000多名港澳青年来穗就业创业。二是构建南沙港澳青创基地矩阵。以南沙“创享湾”为龙头，重点打造13个具有南沙产业特色及符合粤港澳大湾区重点工作发展方向的港澳青创基地矩阵，认定创业孵化基地8家，累计入驻项目（含港澳青年项目）1384个，带动就业9457人次。三是线上线下建设平台，加强综合服务保障。线上开发“一网一号”港澳青年创业就业综合服务平台，助力穗港澳青年实现全流程对接服务，将“湾区青创汇”小程序与“新花城”“穗好办”APP 数据互通，并梳理了46项涉及港澳服务事项，打通政策落地“最后一公里”。高标准运营广州市港澳青年创新创业服务中心，成功孵化25家港澳青年创业项目（企业），针对来穗港澳创业青年项目的产业领域和特色提供专业基地转介与对接、创业咨询、免租入驻及系统孵化扶持服务。挂牌成立“乐业百事通—港澳居民公共就业综合服务平台”，为港澳居民提供政策咨询、岗位推荐、职业指导等服务；设立创享湾24小时港澳自助服务点，涵盖1417项政务服务事项；搭建点对点服务平台，成立“就业驿站”“心理茶馆”“港澳一站式社保服务站”。四是加强宣传推广。在香港和澳门分别举办2023年穗港、穗澳春茗联谊活动，广邀香港、澳门特区政府官员，港澳各界代表人士、港澳青年朋友和媒体等2000余人参加活动，通过现场推介会、广州宣传片、海报和媒体宣传报道等多种形式全方位宣传推介广州。制作《筑梦湾区 圆梦广州》五乐计划三年特刊宣传册，分发各区各基地,加大港澳青年来穗发展和青创基地等工作的宣传推介。开展“这就是广州”参访考察交流活动,分批次组织港澳大学生、专业青年等来广州开展学习交流，为港澳青年读懂广州、热爱广州，融入广州提供全方位扶持。建立“广州港澳之窗”公众号+视频号，规范化新媒体宣传渠道，强化政策宣传。积极挖掘创业典型案例，推出“港澳青年说”等系列栏目，讲好湾区故事，传播港澳青年创新创业成功案例故事，策划编写《创行湾区：港澳青年来穗创新创业纪实》，形成标杆带动效应，提高对人才的吸引力。

　　三、关于“加强青少年人文交流，保障青年人才实习就业，完善住房交通、教育医疗、社会医保等政策配套措施”的建议

　　提升港澳青年实习就业保障水平，增强港澳青年来穗发展信心。一是推进跨境职业资格认可便利。开展粤港澳大湾区职称评价体系建设，出台《广州市南沙区建筑和交通工程专业港澳人才职称评价管理办法（试行）》及配套文件，已有16名港澳工程人才获得职称。出台境外职业资格便利执业认可清单，涵盖美国、英国、日本、新加坡、中国香港、中国澳门、中国台湾等职业资格水平较高的地区，认可规划、建筑等10个领域57项境外职业资格。截至目前，建筑领域在广东注册执业的有151名香港专业人士，其中建筑师55名、结构工程师4名、电气工程师1名、公用设备工程师（给水排水）1名、监理工程师2名、房地产估价师12名、造价工程师76名。除直接在省住房城乡建设厅办理备案实现认可的企业和人员外，7家澳门施工企业、25名澳门专业人士在南沙区办理了备案。105名港澳人士在我市通过中小学教师资格认定。226名港澳人才在我市报名参加国家职业资格考试。二是拓宽港澳青年实习就业途径。实施“百企千人”实习计划和“羊城邀约”招才计划。今年以来，“百企千人”实习计划已发动277家企业单位提供1720个岗位，共吸引600余名港澳台学生参与，198名学生报名。“羊城邀约”招才计划面向港澳籍高校毕业生提供超过5000个招聘岗位。5月17日，南沙区印发《广州市南沙区事业单位特设岗位设置管理办法》，全市事业单位已招聘15名港澳居民（南沙3名），23名港澳籍编外人员（南沙3名）。三是高水平开展创新创业大赛。积极举办香港科大百万奖金（国际）创业大赛、“青创杯”广州青年创新创业大赛、“赢在广州”暨粤港澳大湾区大学生创业大赛等各类赛事活动，挖掘港澳青年创业典型案例，努力将南沙打造成为港澳青年在大湾区创新创业首选地。目前，“赢在广州”创新创业大赛已累计评选获奖创业项目507个（含港澳地区参赛项目170个），累计发放扶持资金超1600万元，创业带动就业人数约6200人。

　　强化服务保障和人文交流，提升港澳青年在穗发展幸福感。一是推动粤港澳三地社会保障衔接。保障在穗港澳居民享受社会保险“市民待遇”，港澳居民在穗参加养老、失业、工伤三险累计3.75万人次，领取社保卡2.6万张。二是持续实施“乐居、乐学计划”。全市共筹集1206套港澳台青年人才公寓，累计保障港澳台青年68名。向审核通过的242名港澳台青年发放租金补贴共131.55万元，为港澳青年提供安居及社会融入系列服务。缔结穗港澳姊妹学校341对，缔结数量在全国、全省位居前列，全市7个区13所学校共开设77个港澳子弟班，创办港澳子弟学校成功入选国家“最佳实践案例”。开展与港澳高校大专（副学士）学历互认试点，香港科技大学（广州）去年9月已正式开学。三是加强卫生健康服务保障。市第一人民医院与香港联合医务正式签订《共建港澳居民健康服务中心项目合作协议》，港澳居民服务中心已于2023年3月正式开业运营；推动各区规划建设港式家庭医生工作室，已建成55间并投入使用；在综合医院设立港澳居民健康服务中心2间并投入使用，为在穗居住的港澳居民诊疗提供便利。四是推进落实港澳台人才申请中小客车增量指标便利措施。发布《广州市交通运输局 广州市南沙区人民政府关于支持经南沙区认定的外籍和港澳台人才申请中小客车增量指标措施的通告》（穗交运〔2023〕9号），明确经南沙区认定的外籍和港澳台人才享受本市户籍居民待遇申请中小客车指标。五是加强青少年人文交流。挂牌成立粤港澳大湾区（广州）青年志愿服务交流实践基地，持续开展“穗港澳青少年文化交流季”活动，举办“粤港澳青少年书画展”、“粤港澳人文湾区风貌巡展人文湾区少年行”“粤港澳中小学生故事大会”等活动；赴港澳开展多种形式文旅交流。今年以来，共组织6个团组，19人次赴港澳开展文旅交流合作，擦亮“人文湾区少年行”“青少年广府市集”等人文交流品牌。

　　四、下一步工作计划

　　一是制度探索再发力。制定实施“五乐”计划2.0版，持续优化港澳青年就业创业支持政策，靶向推动政策迭代升级，在创业支持、就业保障、能力提升、安居置业、人文交往交流等各方面，进一步消除港澳青年来穗就业创业的体制机制障碍，全力做好深化粤港澳全面合作这篇大文章，奋力打造“立足湾区、协同港澳、面向世界”的青年创业就业合作重大战略平台。

　　二是平台建设再拓展。持续发掘培育面向港澳青年的创业孵化基地，发挥示范基地引领作用，引导加快港澳优势产业落地。上线“赢在广州”就业创业服务平台，支持南沙打造港澳就业驿站，进一步整合资源，探索将与就业创业紧密相关的医疗、住房、交通、金融等事项纳入服务范围，打造港澳青年在大湾区就业生活“一站港湾”。

　　三是交流对接再深化。抓住香港与内地恢复通关契机，积极推动招聘活动、政策宣讲走出去”，策划实施“赢在广州 乐业花城”品牌系列活动，赴港澳地区组团开展招聘活动、校企洽谈活动、创业交流活动等等，加强对港澳本土青年的政策宣传，实现大湾区发展与港澳青年的双向奔赴、圆梦启航。

　　以上意见可主动公开。

　　衷心感谢您对我市青创平台建设工作的帮助和支持，也期待您今后能够继续对我局工作提出更多宝贵的意见和建议。

　　广州市人力资源和社会保障局

　　2023年7月21日

　　（联系人：牛庆巍，联系电话：020-83529001）

　　公开方式：主动公开