穗人社函〔2024〕260号

高洪昭委员：

　　您提出的《关于促进人工智能生成内容领域社会人才资格认定的提案》（第5028号）收悉。我市政府高度重视，积极组织市人社局、市工业和信息化局认真研究办理，并于5月29日与您进行了座谈交流，经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　人工智能是新一轮科技革命和产业变革的关键驱动力量。我市全面落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，积极推进数字产业化，打造人工智能与数字经济试验区，加快推动人工智能健康发展。

　　一、有关工作情况

　　（一）推动职称评审，支持组建人工智能类评委会。一是推动我市人工智能工程技术人才职称申报工作。根据全省统一部署，广东省人工智能工程技术人才高级职称评审委员会于2023年1月组建，负责全省人工智能工程技术人才职称评价工作。目前，我市共有85人获评人工智能专业职称，其中正高级1人，副高级4人，中级49人，初级31人。二是支持相关行业主管部门牵头组建我市人工智能工程职称评委会，目前相关部门正在研究。

　　（二）依照国家标准，开展人工智能技能等级认定。目前，我国涉及人工智能生成内容相关职业为“人工智能训练师”。2021年，人力资源社会保障部发布了人工智能训练师国家职业标准。2023年，我市备案职业技能等级认定机构462家（其中企业用人单位367家、技工院校30家、社会培训评价组织65家），其中涉及“人工智能训练师”职业的职业技能等级认定机构有13家，共开展人工智能训练师认定85人次。

　　（三）建技能生态链，开展企业技能等级自主评价。我市积极推荐人工智能领域企业成为“产教评”技能生态链链主企业或评价机构。链主企业或评价机构在充分调研生态链企业岗位工作任务和用人需求基础上，适应产业发展和技术变革，协同现有人工智能类生态链企业开发行业企业职业技能等级标准或评价规范，经省职业技能服务指导中心审核、并报人力资源社会保障部备案后，作为本省行政区域内人工智能类生态链企业开展企业职业技能等级自主评价的依据，并按照“一链一案”方式，为产业链用工企业的员工提供职业技能等级认定服务。2023年，我市28家企业入选广东省“产教评”产业技能生态链首批链主培育单位名单，占全省近50%，涵盖人工智能、软件与信息服务、高端装备制造等产业链条，探索开展企业新型学徒制培训，新增备案3933人次，累计发放培训补贴1763.73万元。目前，我市具备开展人工智能类技能人才培养的链主单位有华为技术有限公司、阿里巴巴华南技术有限公司、阿波罗智行科技（广州）有限公司、广东泰迪智能科技股份有限公司、广东知一数据有限公司、广州闰业信息服务股份有限公司等。

　　（四）增强培训质效，促进人工智能技能人才培养。积极围绕先进制造业等重点产业、新职业新工种、三项工程及公益性项目开展全省首批“项目制”职业技能培训项目。依托省人社厅评定的驻穗16家产业就业培训基地，打造布局合理的“战略产业技能人才培养+技能等级评价+实现高质量就业+技能水平提升+社会认可度更高”战略产业技能人才培养成长全链条。加大对国家级高技能人才培训基地、国家级技能大师工作室、产教融合实训示范基地等职业技能培训平台的支持，提升人才培养评价供给能力。在重点产业领域，面向重点企业全面推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的企业新型学徒制，组织技能岗位员工参加，提升企业技术创新能力和企业竞争力，加快企业技能人才培养。

　　（六）凝聚智库力量，打造人才培养交流合作平台。为推动《南沙方案》《部省协议》落实落地，市人社局牵头组织，联合市发改委、市教育局、市工业和信息化局、市总工会、南沙区人民政府，共同成立“粤港澳大湾区产教融合技能人才培养联盟”，吸纳近150家大湾区高校和职业院校（技工院校）、龙头企业、行业协会等入盟，首批设立人工智能技术应用、新一代信息技术、智能网联与新能源汽车产业等14个专委会，成立专家库凝聚“智库”力量，为大湾区技能人才交流合作提供重要平台。

　　（七）推进算力建设，完善人工智能基础设施建设。我市积极推进算力建设，目前全市已建成的人工智能算力规模超过2200P，在黄埔、天河、番禺、南沙等区形成行业公共算力、科研机构算力、企业自建算力等多维度算力集聚态势，拥有国家超级计算广州中心、广州人工智能公共算力中心、粤港澳大湾区智能算力中心等集中式算力资源，基础设施不断完善，全市累计建设算力超2200PFlops，新增5G基站1.52万座、总数达9.17万座，数字经济核心产业增加值占地区生产总值的12.8%。

　　二、下一步工作计划

　　您提出的“促进人工智能生成内容领域社会人才资格认定”提案，对于防范潜在危害、维护国家安全、促进经济社会稳定健康发展、打造更高水平的数字广州具有积极意义。下一步，我市将继续积极贯彻落实习近平总书记促进人工智能“同经济社会发展深度融合，推动我国新一代人工智能健康发展”的指示要求，强化人工智能领域人才培养力度，具体将从以下方面推进相关工作：

　　（一）推动生成式人工智能领域国家职业标准编制。人工智能发展日新月异，目前国家职业标准尚未涵盖生成式人工智能（简称：AIGC）。2024年5月24日，人力资源社会保障部发布公告，初步确定拟新增“生成式人工智能系统应用员”等一批新职业。为推动在AIGC领域“建立统一的从业资格认证标准体系”，并“增强认证过程的透明度”，我市将发动相关企业按照《人力资源社会保障部办公厅关于印发〈国家职业标准编制技术规程（2023年版）〉的通知》（人社厅发〔2023〕31号）要求，共同研究编写“生成式人工智能系统应用员”职业标准，并提交初稿至人力资源社会保障部。

　　（二）多措并举推动人工智能领域技能等级认定。继续推动人工智能领域技能等级认定，积极发动和推荐各企业和相关机构做好职业技能等级认定备案工作。一是全面建设“产教评”技能生态链，加强生态链培育辅导，加快推进学徒制、自主评价等政策落地，推动“人才链”与“产业链”融合发展。推荐更多人工智能领域企业成为“产教评”技能生态链评价机构，在技能生态链内部广泛开展企业职业技能等级自主评价。二是发动相关企业按照实际需求开发人工智能类行业企业职业技能等级标准或评价规范，并经省职业技能服务指导中心审核报人力资源社会保障部备案后，作为技能生态链企业开展企业职业技能等级自主评价的依据。三是组织相关企业向中国就业培训技术指导中心（职业技能鉴定中心）提交申请，对人工智能训练师国家职业标准进行修订，增加生成式人工智能相关内容。

　　（三）进一步推动我市人工智能产业标准化建设。进一步将人工智能技术用实用深，着眼研发、制造、运营、管理、服务各环节对制造业企业进行改造升级，推动“四化”平台为广州制造企业转型提供“评估、规划、实施、优化”全流程专业服务。2024年1月17日，工信部就《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南》（征求意见稿）公开征求意见。该指南明确了我国人工智能产业标准化建设的目标和措施，旨在推动我国人工智能产业的高质量发展。根据征求意见稿，到2026年，我国将力争使共性关键技术和应用开发类计划项目形成标准成果的比例达到60%以上，这将有力推动我国人工智能产业的技术创新和应用推广。同时，我国计划新制定国家标准和行业标准50项以上，进一步丰富和完善我国人工智能产业的行业标准体系。待工信部《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南》正式印发后，我市将根据建设指南引导企业在研发、设计、生产、管理、质检/检测等环节对标达标，持续助力产业高质量发展。

　　衷心感谢您对我市人工智能产业人才培养工作的关心和支持！热诚欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议！

广州市人力资源和社会保障局

2024年6月20日

　　（联系人：杨力，联系电话：020-83391392）

公开方式：主动公开