穗人社函〔2024〕313号

汤恩委员：

　　您提出的《关于支持猎头机构发展助力高水平人才高地建设的提案》（第5019号）收悉。我市政府高度重视，积极组织市人社局、市委组织部、市发展改革委、市商务局等单位进行认真研究办理，并于2月8日上门与您进行初步面谈沟通，期间多次电话与您沟通，经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、对委员提出支持猎头机构发展助力高水平人才高地建设的回应

　　（一）关于建议“加速引进猎头机构”方面

　　一是坚持政策引领猎头行业发展。印发实施《广州市推进新时代人力资源服务业高质量发展的若干措施》，助推行业发展进行政策集成和制度创新，明确按相关规定对猎头机构引进特定人才给予奖励或资助。制定《广州市人力资源服务业发展提升计划（2022-2025）》，开展市场化引才聚才行动，加快培育一批特色鲜明、专业领先、贡献突出的猎头机构。2023年度，全市共有918家机构提供猎头服务，同比增长13%，全年开展猎头服务委托推荐岗位数3.3万个，成功推荐人才数近万人，集聚锐仕方达、任仕达、光辉国际、米高蒲志、猎聘等国内外知名猎头在穗发展。

　　二是加大猎头机构奖励力度。出台实施《广州市促进人力资源服务机构创新发展办法》，聚焦猎头服务等高端业态每年评选出“广州市创新人力资源服务机构”“广州市人力资源服务业创新项目”，分别给予100万元、30万元奖励。黄埔区出台《广州开发区（黄埔区）促进人才高质量发展的政策措施》》，鼓励猎头机构为企业引进高端紧缺人才，引进1名人才或1个人才项目，最高奖励30万元。花都区印发实施“智汇花都十条”，在“人才引进奖励”内容中明确，人力资源服务机构每引进一名符合条件的人才最高给予30万元奖励，同一机构每年引才奖励最高100万元。番禺区出台实施“番禺高质量发展人才生态30条”，对于猎头机构每成功引荐1名签约年薪100万以上的人才，给予5万元补贴。

　　三是帮助拓展猎头机构市场机遇。出台实施人才强企战略的若干举措，鼓励、支持市属国企购买猎头等人力资源服务，加大人才工作经费投入，明确了企业“对成功引荐高层次人才的人力资源服务机构可参照市场标准支付费用”，引导市属国企积极对接猎头机构，多方面招揽高端人才，推动企业高质量发展，助力粤港澳大湾区高水平人才高地建设。摸清制造业重点产业链人才需求，加深与专业猎头机构合作，围绕重点产业链短板、核心技术攻关、产品及服务、重点项目等，从解决产业链关键核心技术难点、痛点出发，摸清急需岗位人才需求，按需精准引进人才，力求实现“真引才”“引真才”的实效，推动人才发展与重点产业无缝对接，加快形成战略支点和雁阵格局。

　　（二）关于建议“规划建设猎头行业集聚区”方面

　　一是推动中国广州人力资源服务产业园高质量建设。立足服务粤港澳大湾区、面向全国、走向海外，进一步强化要素整合，着力将中国广州人力资源服务产业园打造成行业抱团发展的基地、促进产业升级的摇篮和各种要素资源汇聚的港湾。2023年度，中国广州人力资源服务产业园运营面积9.53万平方米，吸引超120家企业入驻，园内企业年度营收突破500亿元，服务用人单位8.46万家，帮助实现就业和流动人数134.14万人。园区打造人才一站式对外服务大厅，“大湾区（广东）国际人才驿站”、全国首个“粤港澳大湾区职称和职业资格业务一站式服务平台”等纷纷入驻园区，为猎头机构开展服务提供了极大便利。

　　二是健全产业园行业集聚政策服务体系。在国家级产业园中率先出台首部产业园综合管理服务规范性文件《中国广州人力资源服务产业园管理服务办法》，从服务范围、建设原则、增设调整和监督评估、管理运营、园区扶持奖励、资金管理等方面对产业园的管理服务进行了规范，对机构举办全国性人力资源服务业大型活动给予补贴支持，同时鼓励各区研究制定分园区扶持政策。黄埔区印发《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区进一步支持人力资源服务产业园发展办法》，为入驻机构提供场地租赁奖、研发创新奖、人才引进奖、交流会展奖、园区管理奖等奖励政策；南沙区印发《中国广州人力资源服务产业园南沙园区发展扶持办法》，设置奖励与补贴相结合的扶持政策；花都区印发《中国广州人力资源服务产业园花都临空产业人才服务园区发展扶持办法》，明确叠加享受花都区总部经济、企业落户奖励等优惠政策。

　　三是紧抓广州南沙国际化人才特区建设机遇。南沙区出台了《广州南沙国际化人才特区集聚人才九条措施实施细则》，对猎头机构落户及引进高层次人才予以资金扶持或奖励，通过实施人才引育伯乐行动，发挥高层次人才引才荐才作用，对经个人推荐成功引进高层次人才的给予最高50万元奖励，成功引进高层次人才项目团队的给予最高300万元奖励。充分发挥猎头机构寻才揽才作用，每年安排最高2000万元对猎头机构成功引进各类人才给予奖励。

　　（三）关于建议“支持成立猎头行业组织或协会”方面

　　一是成立琶洲HR联盟。以构建体系化、常态化人才服务保障机制为出发点，成立琶洲HR联盟，联动有关职能部门协同解决人才引进、留驻、交流、培育等诉求信息，并定期组织开展系列人才供给、高级人才定制培训等交流活动。目前，琶洲HR联盟已有60家单位加入。

　　二是成立南沙国际猎头服务联盟。推动JC人力资源顾问公司等知名人力资源服务机构组建“南沙国际猎头服务联盟”，通过资源整合发挥集聚优势，搭建柔性引才平台，集聚知名猎头机构力量，建立猎头企业互助发展平台，面向国际引进高端人才。目前，联盟已聚集FESCO、万宝盛华、安拓国际、猎聘、任仕达等20多家国内国际有影响力的猎头企业。

　　三是成立广州国企人才发展联盟。由广州人才集团发起成立广州国企人才发展联盟，搭建广州国企人才交流与发展平台，举办广州国企人才高质量发展大会，邀请各区国资监管部门、市属国企及重点子企业、部分区属国企代表等400余人参会，就包含猎头服务在内的国企人力资源服务进行交流探讨。

　　（四）关于建议“推动猎头机构服务创新”方面

　　一是成立国有猎头服务机构。广州人才集团立足国有猎头服务优势，设立南方国际猎头（广州）有限公司，构建高端猎头服务网络，聚焦广州主导产业和支柱产业，积极对接我市重点用人单位对接，延揽吸纳“高精尖缺”人才。截至2024年4月，南方国际猎头公司高层次人才库累计录入5.35万人；在英国牛津、美国硅谷等高校和区域建立22个海外人才工作站；先后完成13场海外引才政策宣讲会，广泛宣传广州人才政策，覆盖企业近500家，较好发挥国有猎头机构“城市引才窗口”作用。

　　二是发挥技术优势助力猎头机构发展。全国首创“黄埔人才指数”系统，涵盖中国经开区、粤港澳大湾区、黄埔区域三大人才指数体系和智慧人才综合服务平台，打造集政府、重点企业、人力资源服务机构和人才为一体的数字化、场景化、生态化、产业化的智慧型服务与决策平台，发挥技术优势帮助猎头机构更好更快提供服务、聚力发展。截至2023年底，依托该平台累计发布职位10万个，投放人才简历17万份。其中，30万以上年薪岗位达634个，最高年薪岗位达240万，构建了“人才有呼，人社必应”服务机制。

　　三是发布《广州市重点产业紧缺人才目录》（以下简称《目录》）助力猎头精准引才。《目录》包含智能网联与新能源汽车、现代高端装备、软件和信创、人工智能、半导体和集成电路、生物医药及高端医疗器械等21个产业链条，301个急需紧缺岗位（工种），通过深入调研分析粤港澳大湾区和广州产业规划和人才需求，反映了广州地区人才紧缺状况与需求趋势，引导各类人才在区域重点产业有序、合理、按需流动，为猎头机构与用人单位对接、开展“揭榜挂帅”合作、实现精准引才提供了有力参考。

　　（五）关于建议“强化‘广为人知’城市人才品牌”方面

　　一是拓展猎头服务合作渠道。依托海交会积极调动各类市场主体多元投入，拓展各类合作渠道，引入人力资源等专业服务机构，共同为海外人才创新创业提供全方位全链条服务，不断完善人才项目全生命周期服务体系。联合高校人才网、猎聘、智联招聘、36氪、沃克猎头等知名猎头及人力资源服务机构，举办海外宣讲与人才招聘活动。走进英国、美国、德国及中国香港、澳门等地开展宣讲推介及人才招聘等活动。举办直播带岗招聘会、云聘会、海内外青年科技人才招聘会暨海外优青人才项目交流对接会等线上线下招聘活动，助力海外人才就业。以职场金牌栏目《职场bonus》为载体，举办线下创意招聘互动展，助力海外人才与企业之间深度链接。

　　二是创新提升广州人才公共服务能级。鼓励和支持广州人才集团等在穗人力资源服务企业参与广州主办的大型引才、融智、招商活动，如海交会、创交会，提升城市人才服务国际化、品牌化、数字化水平。指导广州人才集团联合中国科学院科技战略咨询研究院共同主办“现代人才集团高质量发展研讨会”，近300位来自全国各地的人才主管部门、智库、高校、人才集团嘉宾参加，现场联动法国巴黎、澳大利亚悉尼、新加坡等国际猎头工作站，举行了“全球招才引智工作联盟”签约仪式，并成立了全国人才智库联盟。

　　三是首创猎头大赛打造行业竞技盛会。举办全国首创的“琶洲论剑—人工智能与数字经济人才猎头大赛”，大赛邀请13个重点用工单位拿出51个30万至100万年薪的高端岗位，与猎头机构进行高端人才资源交流匹配，成功吸引了上海德筑企业管理有限公司（CGL）、广州三棵榕企业管理顾问有限公司、埃摩森人力资源有限公司等国内外30家猎头机构参赛并与我市开展项目合作。

　　二、下一步工作计划

　　（一）出台支持猎头机构发展新政策。坚持政策先行引领行业发展，探索出台更多更优支持猎头机构发展政策，支持引导猎头机构做大做强和创新发展。对国内外知名人力资源服务机构和国际知名猎头企业迁入广州的给予落户奖励。支持符合条件的机构申请高新技术企业、“专精特新”中小企业并按规定享受相关支持奖励政策。

　　（二）实施推动猎头机构发展新举措。举办粤港澳大湾区人力资源服务业创新创业大赛，鼓励引导猎头机构参赛并对获奖机构给予落地广州配套支持。赴外地持续开展我市行业发展政策宣介，着力吸引更多更好猎头机构来穗发展。推动支持猎头行业组织发挥职能作用，更好提供交流合作、人员培训等服务。

　　（三）持续建强猎头行业集聚区。发挥中国广州人力资源服务产业园集聚优势，继续鼓励和支持猎头机构积极参与各类大型活动，大力宣传广州人才政策，擦亮“广为人知”的城市人才品牌。制定有针对性的招商策略，落实产业园各项政策中对猎头机构落户及引进高层次人才的资金扶持或奖励，着力引进国内外知名猎头机构落户，培育高水平人力资源服务业龙头企业，努力打造猎头机构产业集群。

　　衷心感谢您对我市人力资源服务业高质量发展的关心和支持！热诚欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议！

广州市人力资源和社会保障局

2024年8月15日

　　（承办处室：人力资源流动管理处，联系人：汤易，联系电话：020-83523480、15975484190）

公开方式：主动公开