穗人社复案字〔2019〕第10号

                                                                                行政复议决定书

申 请 人：李某
被申请人：广州市番禺区人力资源和社会保障局
   申请人不服被申请人2019年1月4日作出的《不予认定工伤决定书》（穗番人社工伤认〔2019〕*号），于2019年1月16日向本局申请行政复议，请求撤销该决定书，本局已依法予以受理。
申请人诉称：
   本人在广州市某有限公司员工。于2018年11月20日早上9时10分左右在打扫卫生时晕倒，我在公司做的清洁，什么地方不清洁就去打扫，这个地方做做，那个地方做做，做的时间长了，头晕这是很正常。我自己也悉觉到，就这样晕倒的，我晕倒没有出现外伤，检查说我身体有病，每个人身体都会有病，没病人怎么都会有生老病死呢？就说某超市清洁工前期做清洁的员工不也都有晕倒的吗？做清洁不同其他工种，做清洁就是在超市里转圈圈，我相信有良知的公职人员都会接受到这一种情况。
   申请人提供的主要材料：《不予认定工伤决定书》（穗番人社工伤认〔2019〕*号）等。
被申请人答称：
   我局经调查查明：申请人于2018年3月8日入职某有限公司，工作岗位是清洁工。2018年11月20日早上9时10分左右，申请人在打扫卫生时突然晕倒，送到广州市某医院治疗，诊断为：“1、短暂性脑缺血发作；2、颈椎病；3、甲状腺肿；4、窦性心动过缓”。2018年11月27日广州市某公司向我局申请工伤认定，并提供了申请表、关于李某受伤一案报告、诊断证明书、出院记录、劳动合同、证人证言、李某上下班时间表等材料。2018年12月25日我局以李某作为被调查人，证实申请人2018年11月20日上午9时许，在后勤办公区打扫卫生时，突然两眼一黑晕倒在门口了。申请人醒来时已被人送往某医院，经医生诊断为：“1、短暂性脑缺血发作；2、颈椎病；3、甲状腺肿；4、窦性心动过缓”。 2018年12月25日我局以许某作为被调查人，证实2018年11月20日早上9时许，进去后勤部时看到李某靠在茶水间旁的货物里并晕倒了，被调查人立刻叫同事把李某抬进了后勤部，并拨打120急救车送去了某医院治疗。2019年1月4日，我局根据调查情况以及申请人、某有限公司提供的材料，作出《不予认定工伤决定书》（穗番人社工伤认〔2019〕*号），认定李某在工作时间突发疾病情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定，不认定为工伤或视同为工伤。
   综上所述：我局作出的《不予认定工伤决定书》（穗番人社工伤认〔2019〕*号），认定事实清楚，证据充分，适用法律准确，程序合法，请求复议机关依法予以维持。 
   被申请人提交的主要材料：《工伤认定申请表》、《受理回执》（工伤事故序列号：*）、《调查笔录》、《劳动合同》、《不予认定工伤决定书》(穗番人社工伤认〔2019〕*号)等。
本局经审理后查明：
   广州市某有限公司于2018年11月27日以《工伤认定申请表》的形式向被申请人提出工伤认定申请，诉称：其员工李某于2018年11月20日早上9时10分左右在该公司后勤办公区打扫清洁时晕倒，被送往某医院诊断为：“1、短暂性脑缺血发作；2、颈椎病；3、甲状腺肿；4、窦性心动过缓”。被申请人于当天受理该工伤认定的申请，并于当天向该单位出具《受理回执》（工伤事故序列号：*）。被申请人受理后即展开调查，于2019年1月4日依据《工伤保险条例》第十四条、十五条的规定，作出不予认定李某于2018年11月20日在工作期间晕倒的情形为工伤的《不予认定工伤决定书》（穗番人社工伤认〔2019〕*号），并依法于同年1月14日直接送达申请人的代理人及某有限公司。
本局认为：
   2018年11月20日李某在工作时间和工作场所内晕倒的情形不符合国务院《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定。被申请人据此于2019年1月4日作出的《不予认定工伤决定书》（穗番人社工伤认〔2019〕*号）所认定的事实清楚、适用法规正确、程序合法、符合法定管理权限，本局应予以支持；申请人在《行政复议申请书》中提出的主张，于法无据。对此，本局不予采纳。
本局决定：
   根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项规定，维持被申请人于2019年1月4日作出的《不予认定工伤决定书》（穗番人社工伤认〔2019〕*号）。申请人如不服本行政复议决定，可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，就被申请人作出的《不予认定工伤决定书》（穗番人社工伤认〔2019〕*号），向有管辖权的人民法院起诉。

                                                                                                                          2019年3月1日