穗人社复案字〔2015〕第68号

行 政 复 议 决 定 书

申 请 人：彭某 

被申请人：广州市花都区人力资源和社会保障局

申请人因不服被申请人2015年4月21日作出的《工伤认定决定书》（穗花人社工伤认〔2015〕*号），于2015年6月18日向本局申请行政复议，本局已依法予以受理。

申请人诉称：

申请人为用人单位广州市花都某包装有限公司职工，负责拉货。申请人在职期间，用人单位没有购买工伤保险。虽然用人单位有提供集体宿舍，但申请人与妻子实际长期共同租住在位于新华街房屋，故基本不在宿舍过夜。2014年12月3日22时，申请人在用人单位加班结束后，打卡后（指模打卡）下班回家途径花都区迎宾大道路段时，被一辆机动车撞倒，造成申请人受伤。

申请人受伤后当晚被送往花都某医院，后因伤情严重又转送广州市某医院住院诊治。住院至2015年1月23日，仅住院医疗费已超过8万元。由于用人单位一直拒绝支付甚至垫付医疗费，申请人无力负担后续医疗费，只好出院。2015年4月28日，经鉴定属于1个9级、2个10级伤残。不久后，用人单位发出通知，称解除劳动合同。

申请人在下班回家途中遭遇非本人主要责任的交通事故，依照《工伤保险条例》第十四条第一款第（六）项规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”，应当认定为工伤。但是，被申请人却于2015年4月21日作出《工伤认定决定书》（穗花人社工伤认〔2015〕*号），认定申请人不属于工伤。

申请人提交的主要材料：《工伤认定决定书》（穗花人社工伤认〔2015〕*号）、《劳动合同》、《证明》、《病历》、《司法鉴定意见书》（粤正源司鉴所[2015]临鉴字第*号）等。

被申请人答称：

一、我局作出的《工伤认定决定书》（穗花人社工伤认〔2015〕*号）的事实认定清楚。申请人是广州市花都某包装有限公司的员工，岗位为搬运工。2014年12月3日22时左右，申请人在花都区迎宾大道路段发生交通事故受伤。2015年2月2日，申请人向我局申请工伤认定。广州市花都某包装有限公司同意申请人申请工伤，但认为其受伤情况与申请人的陈述不符，申请人是下班去买宵夜吃的途中受伤的，申请人一直居住在公司提供的宿舍。

我局依法立案后即展开调查，查明：2014年12月3日22时左右，申请人晚班下班后因公司饭堂提供的夜宵不合胃口，在外出买夜宵途中，经花都区迎宾大道路段时，发生交通事故受伤。而申请人陈述事故当晚下班回出租屋的情况，事实上是申请人长期居住于公司提供的宿舍，其和妻子已经于2014年6月份离开位于花都区新华街的出租屋，该出租屋亦已于2014年7月份开始拆旧重建，至工伤认定作出前仍未完工。因此，申请人提供村委会2014年12月31日作出的《证明》与其居住情况不属实。

二、我局作出的《工伤认定决定书》（穗花人社工伤认〔2015〕*号）适用法律正确。根据国务院《工伤保险条例》第十四条应当认定为工伤及第十五条视同工伤的规定，申请人的受伤情形不符合上述认定工伤及视同工伤的规定。因此，我局于2015年4月21日根据国务院《工伤保险条例》第十四条应当认定为工伤及第十五条视同工伤的规定，作出不认定彭某此次受伤为工伤的《工伤认定决定书》（穗花人社工伤认〔2015〕*号），并依法于当月24日直接送达广州市花都某包装有限公司和申请人。

被申请人提交的主要材料：《工伤认定决定书》（穗花人社工伤认〔2015〕*号）、《工伤认定申请表》、《证明》、《病历》、《劳动合同》、《送达回证》等。

本局经审理后查明：

申请人是广州市花都某包装有限公司的员工。2014年12月3日22时左右，申请人在花都区迎宾大道路段发生交通事故受伤。

2015年2月2日申请人以《工伤认定申请表》的形式，向被申请人提出工伤认定的申请。被申请人依法受理后即展开调查，查明申请人2014年12月3日22时左右发生交通事故受伤的情形，不符合国务院《工伤保险条例》第十四条应当认定为工伤或第十五条视同工伤的规定。被申请人据此于2015年4月21日作出不认定申请人受伤情形为工伤的《工伤认定决定书》（穗花人社工伤认〔2015〕*号），并依法于当月24日直接送达广州市花都某包装有限公司和申请人。

本局认为：

彭某于2014年12月3日22时左右发生交通事故受伤的情形，不符合国务院《工伤保险条例》第十四条应当认定为工伤或第十五条视同工伤的规定。被申请人据此于2015年4月21日作出不认定申请人受伤情形为工伤的《工伤认定决定书》（穗花人社工伤认〔2015〕*号）所认定的事实清楚、适用法规正确、程序合法、符合法定管理权限，本局予以支持；申请人在《行政复议申请书》中提出应认定申请人为工伤的理由，与事实不符。对此，本局不予采信。

本局决定：

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项规定，维持被申请人2015年4月21日作出的《工伤认定决定书》（穗花人社工伤认〔2015〕*号）。

申请人如不服本局行政复议决定，可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，就被申请人作出的《工伤认定决定书》（穗花人社工伤认〔2015〕*号），向有管辖权的人民法院起诉。

　　　　　　　　　　　　　 二0一五年八月五日