穗人社复案字〔2021〕第92号

　　行政复议决定书

　　申 请 人：黄某

　　被申请人：广州市社会保险基金管理中心

　　申请人不服被申请人2021年2月24日作出的《办理结果告知书》（穗社保工龄告〔2021〕*号），于2021年3月3日向本局申请行政复议，请求撤销该告知书，本局已依法予以受理。

　　申请人诉称：

　　本人原工作单位为：广东省某贸易公司、广州某营业处（档案内为：广州市东山区某经营部）。档案内有1992年5月本人是在广州市东山区某经营部自动离职，而1992年5月本人已在广州市某公司为合同制工人，有社保记录，由于时间是重叠，所以希望重新审核。原广州市某物业公司已审核本人视同缴费连续工龄为14年。

　　申请人提交的主要材料：《办理结果告知书》（穗社保工龄告〔2021〕*号）、《合同制职工保险金停保通知书》、《劳动服务手册》等。

　　被申请人答称：

　　一、本中心发出的《办理结果告知书》(穗社保工龄告〔2021〕*号)所认定的事实清楚

　　据查申请人的职工档案原始资料，记载其曾在某配件厂、广州市天河区某劳动服务公司、广州市东山区某经营部工作，1992年自动离职。

　　二、本中心发出的《办理结果告知书》(穗社保工龄告〔2021〕*号)适用法规正确

　　根据：1、《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》（劳动部1953年1月26日公布试行）第十章第三十九条关于“本企业工龄应以工人职员在本企业连续工作的时间计算之，如曾离职，应自最后一次回本企业工作之日算起”；2、《广东省社会养老保险条例》（省九届人大常委会公告第23号）第十六条第二款“1998年7月1日前（不含本日），被保险人已参加社会养老保险的年限计算为缴费年限。国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定职工，在当地实施《广东省职工社会养老保险暂行规定》(粤府〔1993〕83号，详见其第十一条)前，按照国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限”的规定，鉴于申请人在1993年8月本市实施《广东省职工社会养老保险暂行规定》之前从原单位自动离职，因此其原工作时间不符合国家和省计算连续工龄的政策规定，不能视同养老保险的缴费年限。本中心据此于2021年2月24日对申请人的原工作时间作出了《办理结果告知书》(穗社保工龄告〔2021〕*号)，并依法委托广州市天河区人力资源和社会保障局于同年3月2日送达申请人。

　　综上所述，本中心作出的《办理结果告知书》(穗社保工龄告〔2021〕*号)所认定的事实清楚、适用法规正确、程序合法、符合法定管理权限，恳请广州市人力资源和社会保障局予以维持。

　　被申请人提交的主要材料：《办理结果告知书》（穗社保工龄告〔2021〕*号）、《广州市养老保险被保险人视同缴费年限审核申请表》（编号：〔2021〕年*号）、《录用证明》等。

　　本局查明：

　　2021年2月5日，申请人向天河区人力资源和社会保障局提交《广州市养老保险被保险人视同缴费年限审核申请表》（编号：〔2021〕年*号），申报1981年8月至1987年10月在广州某配件厂、1987年11月至1988年3月在某劳动服务公司及1988年4月至1992年5月在东山区某营业部工作经历，并申请审核视同缴纳社会养老保险费年限。

　　被申请人提交的在案证据有《录用证明》、《证明书》证实：申请人曾在某配件厂、广州市天河区某劳动服务公司、广州市东山区某经营部工作，1992年自动离职离开原工作单位。2021年2月24日，被申请人作出《办理结果告知书》(穗社保工龄告〔2021〕*号)称因申请人于1992年自动离职离开原工作单位，故原工作时间不能视同缴费年限，并于2021年3月2日委托天河区人力资源和社会保障局直接送达申请人。

　　本局认为：

　　被申请人是本市社会保险经办机构，有权对申请人的视同缴费年限依法进行审查确认。

　　《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》第三十九条“本企业工龄应以工人职员在本企业连续工作的时间计算之，如曾离职，应自最后一次回本企业工作之日算起”《广东省社会养老保险条例》第十六条第二款“1998年7月1日前（不含本日），被保险人已参加社会养老保险的年限计算为缴费年限。国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定职工，在当地实施《广东省职工社会养老保险暂行规定》前，按照国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限”根据上述规定，鉴于申请人在1993年8月本市实施《广东省职工社会养老保险暂行规定》之前自动离职，离开原单位，不再具备国有或县以上集体所有制单位的原干部或固定职工身份，不能视同养老保险的缴费年限。被申请人作出视同缴费年限审核的告知书并无不当。申请人请求撤销涉案告知书的理据不足，本局不予支持。

　　综上所述，被申请人所作出的《办理结果告知书》(穗社保工龄告〔2021〕*号)认定事实清楚，适用依据正确，程序合法，依法应予维持。

　　本局决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，维持被申请人于2021年2月24日作出的《办理结果告知书》(穗社保工龄告〔2021〕*号)。

　　申请人如不服本行政复议决定，可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，就被申请人作出的《办理结果告知书》(穗社保工龄告〔2021〕*号)，向广州铁路运输法院起诉。

　　2021年4月28日