穗人社复案字〔2021〕第182号

　　行政复议决定书

　　申 请 人：周某

　　被申请人：广州市社会保险基金管理中心

　　申请人不服被申请人2021年4月7日作出的《办理结果告知书》（穗社保工龄告〔2021〕*号），于2021年4月19日向本局申请行政复议，请求撤销该告知书，本局已依法予以受理。

　　申请人诉称：

　　经江西省南昌市某社会保险事业管理局2021年4月15日出具《视同缴费年限证明》证明，南昌市的养老保险个人账户由1995年10月建立，当时南昌市某区并未建立个人账户，按规定基金不转移。

　　申请人提交的主要材料：《办理告知书》（穗社保工龄告〔2021〕*号）、《视同缴费年限证明》、《企业未参保人员信息确认表（依据粤人社发〔2011〕237号文）》等。

　　被申请人答称：

　　一、本中心发出的《办理结果告知书》（穗社保工龄告〔2021〕*号）所认定的事实清楚

　　申请人向本中心申报曾在南昌市某厂、南昌市某厂（南昌某安装公司）等单位工作。

　　二、本中心发出的《办理结果告知书》（穗社保工龄告〔2021〕*号）适用法规正确

　　根据：1、《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》第十章第三十九条：“本企业工龄应以工人职员在本企业连续工作的时间计算之，如曾离职，应自最后一次回本企业工作之日算起”；2、《广东省社会养老保险条例》（省九届人大常委会公告第23号）第十六条第二款：“1998年7月1日前（不含本日），被保险人已参加社会养老保险的年限计算为缴费年限。国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定职工，在当地实施《广东省职工社会养老保险暂行规定》（粤府〔1993〕83号）前，按照国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限”的规定，鉴于申请人无法补充足以证实其1993年后在职及离开南昌市某厂（南昌某安装公司）时间和性质合法有效的原始资料，故原工作时间不能视同缴费年限。本中心据此于2021年4月7日对申请人的原工作时间作出了《办理结果告知书》（穗社保工龄告〔2021〕*号），并依法委托花都区社会保险基金管理办公室于同年4月9日送达申请人。

　　综上所述，本中心作出的《办理结果告知书》（穗社保工龄告〔2021〕*号）所认定的事实清楚、适用法规正确、程序合法、符合法定管理权限，恳请广州市人力资源和社会保障局予以维持。

　　被申请人提交的主要材料：《办理结果告知书》（穗社保工龄告〔2021〕*号）、《企业职工基本养老保险参保人历史信息审核申报表》、《职工介绍信》等。

　　本局查明：

　　2021年1月25日，申请人向被申请人提交《企业职工基本养老保险参保人历史信息审核申报表》，申报1979年9月至1989年5月在南昌市某厂、1989年5月至1999年12月在南昌市某厂工作经历，并申请审核视同缴纳社会养老保险费年限。

　　2021年2月3日，被申请人向申请人发出《补充资料通知书》（穗社保工龄补〔2021〕0123号），要求其补充：1.可证实1993年至1999年还在南昌某安装公司单位工作的有效原始资料；2.可证实离开南昌某安装公司单位时间和性质的有效原始资料；3.南昌某安装公司何时实施基本养老保险，若有参保，请提供基金转入广州市的确认表。申请人向被申请人补充了《情况说明》、《基本养老保险参保缴费凭证》、《证明》等材料。

　　被申请人提交的在案证据有《职工介绍信》、《转正、定级工资审核表》、《申请调动工人情况表》证实：其曾在南昌市某厂、南昌市某厂（南昌某安装公司）等单位工作。

　　2021年4月7日，被申请人作出《办理结果告知书》（穗社保工龄告〔2021〕*号）称因缺少足以证实申请人1993年后在职及离开南昌市某厂（南昌某安装公司）时间和性质合法有效的原始资料，故原工作时间不能视同缴费年限，并于2021年4月9日委托花都区社会保险基金管理办公室直接送达申请人。

　　本局认为：

　　被申请人是本市社会保险经办机构，有权对企业职工的视同缴费年限进行审核。

　　劳动部《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》第三十九条关于规定：“本企业工龄应以工人职员在本企业连续工作的时间计算之，如曾离职，应自最后一次回本企业工作之日算起”；《广东省社会养老保险条例》第十六条第二款规定：“1998年7月1日前(不含本日)，被保险人已参加社会养老保险的年限计算为缴费年限。国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定职工，在当地实施《广东省职工社会养老保险暂行规定》前，按照国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限”。本案中，申请人缺少足以证实其1993年后在职及离开南昌市某厂（南昌某安装公司）时间和性质合法有效的原始资料，因此其该段原工作时间不符合国家和省计算连续工龄的政策规定，不能视同养老保险的缴费年限。

　　综上所述，被申请人所作出的《办理结果告知书》（穗社保工龄告〔2021〕*号）认定事实清楚，适用依据正确，程序合法，依法应予维持。

　　本局决定：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，维持被申请人于2021年4月7日作出的《办理结果告知书》（穗社保工龄告〔2021〕*号）。

　　申请人如不服本行政复议决定，可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，就被申请人作出的《办理结果告知书》（穗社保工龄告〔2021〕*号），向广州铁路运输法院起诉。

　　2021年6月4日