2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动法治政府建设取得新成效。

　　一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持强化理论武装，学习贯彻党的二十大精神。切实把党的二十大关于法治建设的重要部署贯彻落实到法治人社建设全过程各方面。印发《局学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》并制定总体工作方案，将法治建设作为学习宣传贯彻的重要内容，力求学懂弄通做实。按照党的二十大报告“推进粤港澳大湾区建设”要求，全面落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，配合上级做好相关立法工作，探索打通粤港澳三地在社会保险、职业资格互认等方面的壁垒。抓好2021年法治广东建设考评被扣分事项的整改，举一反三、查漏补缺，以实际行动落实党的二十大精神。

　　（二）坚持学思践悟，学习宣传贯彻习近平法治思想。印发《关于进一步加强学习宣传贯彻习近平法治思想的通知》，购买并发放300本《习近平法治思想概论》等学习用书，供全体局领导、各处室、各单位自学用。编发7期《深入学习贯彻习近平法治思想学习专刊》，通过OA在全局系统传阅学习。将习近平法治思想纳入局行政执法人员培训、技工学校法治教育必修课程，做到多层次、全覆盖。

　　（三）坚持党的领导，加强党对法治建设的领导。局党组高度重视法治人社建设工作，将其与业务工作同部署、同落实、同考核。今年以来，局党组（理论学习中心组）先后4次学习了习近平法治思想、市委常委会暨市委全面依法治市委员会会议精神，专题听取了中央依法治国办对我省开展法治政府建设实地督察我局整改情况汇报，研究了2021年度法治广州建设考评、行政复议及行政诉讼相关情况。

　　（四）坚持率先示范，认真履行第一责任人职责。局主要负责人高度重视法治建设工作，今年以来先后主持召开20多次党组会、局务会，审议研究法治人社建设的重点工作、重要制度文件，并向市委依法治市办报送了个人年度述法报告。带领全局干部职工依法全面履行法定职能，推动严格规范公正文明执法。带头自觉维护司法权威，尊重并执行法院生效裁判。以身作则，注重提升局系统干部职工的法治思维和依法行政的能力。

　　（五）坚持固本强基，持续提升法治政府建设水平。稳步推进《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》等规章修订的前期准备工作。加强规范性文件管理，出台行政规范性文件5件，并做好文件评估、清理工作。开展法治政府建设示范创建工作，推荐黄埔区人社局申报“全国人社系统法治政府建设示范单位”。修订《局工作规则》等5个制度，接受重大行政决策专项督察并抓好问题整改。严格执行行政执法“三项制度”，修订行政处罚自由裁量权规定，出台我市人社领域轻微违法行为免处罚清单，实施包容审慎监管。继续开展“双随机、一公开”监管工作，扩大跨部门联合抽查，在我市首次开展的“双随机、一公开”监管工作考核中取得好成绩。创新行政执法方式，将“在人力资源服务许可领域实施告知承诺制”等三个事项作为创新项目并稳步推进。开展“八五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展“法律七进”活动。继续与广东珠江经济广播电台“黄缨热线”栏目合作，安排专人参加劳动保障热线节目200余次。注重提升公职人员的法治素养，出台《局领导干部学法清单》，圆满完成2022年度国家工作人员学法考试，举办3期行政执法人员综合法律知识培训和普法专题讲座，组织17名市政府任命的国家工作人员参加任前法律知识考试。开展劳动保障监察案卷评查，评查案卷125宗。加强行政复议及行政应诉工作，全年共办理行政复议案件281宗、行政诉讼案件115宗，负责人出庭应诉率达63.37%以上。

　　（六）坚持统筹兼顾，助推经济社会高质量发展。坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求。坚持实施就业优先政策，坚持保市场主体保就业，多措并举促进高质量充分就业，全年全市新增就业人数30.55万人，超出省下达任务（20万）10.55万人，超出市政府工作报告任务（22.5万）8.05万人，居全省首位。充分发挥社会保险“稳定器”作用，启动个人养老金试点工作，严格落实社会保险费“缓、降、返、补、扩”各项政策，全年工伤、失业保险为企业减负61亿元，发放2021年度稳岗补贴15.99亿元，惠及52.07万家企业。深化“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动实效，培训、认定粤菜师傅12056人次，发放职业技能提升行动培训补贴20.9万人次，实现所有街镇羊城家政基层服务站全覆盖。实施人才强市战略，引进培育“高精尖缺”人才，引进人才入户7.57万人，累计发放人才绿卡12866张。

　　（七）坚持为民服务，不断增进民生福祉。进一步提升政务服务水平，市级保留的139项政务服务事项100%实现可网办、可单点登录和“最多跑一次”，116项人社事项上线“穗好办”APP，上线率100%。积极开展和谐劳动关系创建工作，4家企业和1个工业园区获评全国和谐劳动关系创建示范企业、示范工业园区。优化法治化营商环境，开展新业态劳动争议调解组织培养试点工作，推进小微企业劳动关系事务集中托管试点，搭建“海珠区小微企业一点通”平台。扎实开展根治欠薪等专项执法，全年全市劳动保障监察机构立案查处劳动保障违法案件869宗，调处劳资纠纷53750件，接收全国欠薪平台欠薪线索涉劳资问题线索70629条，12345工单16.5932万件，为约11.3万名劳动者追回工资约9.97亿元，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达100%，我市连续三年在省保障农民工工资支付考核中获评“优秀”等次（A等）。加大劳动人事争议仲裁案件案前调解力度，实行案件繁简分流和“互联网+调解”仲裁模式，全年全市劳动人事争议调解仲裁机构共处理各类案件19.17万件，调解成功率达79.1%。

　　二、推进法治政府建设存在的不足

　　一是学习宣传贯彻习近平法治思想还需要更深入、全面、系统，将学习成效转化为工作实践的能力还有待提升；二是在重大行政决策管理、规范性文件质量等方面，还存在个别方面落实力度不够的问题；三是行政执法仍存在一些不规范的地方，个别干部依法行政的意识和能力仍有待提高。

　　三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，我局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以落实法治建设“一规划两纲要”为抓手，努力把习近平法治思想转化为推进法治人社建设的生动实践，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献人社力量。

　　（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。坚持领导干部带头学，把学习贯彻习近平法治思想列入全系统各级党组织理论学习计划。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真落实领导干部述法制度，把人社各项工作纳入法治化轨道。

　　（二）进一步完善依法行政制度体系。重视立法工作，不断完善人社领域政策法规。加强规范性文件管理，提高文件质量。落实重大行政决策机制，严控决策风险。畅通投诉举报渠道，强化对权力的制约和监督。完善社会矛盾预防和化解机制，更好保护市场主体和劳动者合法权益。

　　（三）进一步规范行政执法行为。继续深入推进行政执法“三项制度”，稳步推进包容审慎和柔性执法。进一步规范“双随机、一公开”监管工作，提升监管工作效能。强化教育培训，提升执法人员依法行政的能力和水平。加强执法监督，继续开展案卷评查，加强对区局的监督指导。落实行政复议体制改革要求，继续做好负责人出庭应诉、复议抄告等工作。

　　（四）进一步提升人社服务水平。深化“放管服”改革，加快推进政务服务“一网通办”“一次办好”。推进基本公共服务均等化、标准化、便民化。稳步推进法治化营商环境建设，加强事中事后监管。加快“数字人社”建设，努力提升人社服务智慧化、便民化水平。

　　（五）进一步加强法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，动态调整局普法责任清单，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和人社领域各项政策法规。进一步加强政策宣传解读，提高人社政策知晓度，为提升人社领域依法治理水平奠定坚实的基础。