各区（县级市）人力资源社会保障部门、公务员主管部门，市直各有关单位人事（培训教育）部门：

    现将《2011年广州市公务员培训和专业技术人员继续教育工作要点》印发给你们，请结合实际制定本地区、本单位公务员培训和专业技术人员继续教育工作计划，认真组织实施，确保完成全年的培训任务。

二○一一年二月二十二日

    （承办处室：公务员培训与考核奖惩处，联系电话：83126041）

2011年广州市公务员培训和专业技术人员
继续教育工作要点

    2011年我市公务员培训和专业技术人员继续教育工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《2010—2020年干部教育培训改革纲要》、《公务员培训规定（试行）》、《广东省专业技术人员继续教育条例》要求和中央、省、市关于2008年—2012年大规模培训干部工作的部署，以《国家中长期人才发展规划纲要》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为指导，以能力建设为核心，以服务大局为重点，紧紧围绕我市经济社会发展对各类人才培养需求，全面加强干部队伍的政治理论学习、思想作风教育、职业道德建设和专业能力培养，继续完善科学化、规范化和制度化的管理体系建设，组织落实新一轮大规模培训干部工作任务，较大幅度提升我市公务员、专业技术人员队伍的整体素质，确保公务员培训参训率达100%、培训积分完成率达95%以上，专业技术人员继续教育达到50万人次，为建设智慧广州、低碳广州、幸福广州提供人才保证和智力支持。主要工作：

    一、贯彻落实省委、市委关于加快转变经济发展方式大规模培训干部的意见精神，全面启动加快转变经济发展方式基础知识全员培训

    制定《2011年全市公务员和专业技术人员转变经济发展方式基础知识全员培训方案》，组织举办《加快转变经济发展方式基础知识》课程师资培训班，采用“集中面授、名家论坛、网络学习”等方式，全面启动培训工作。要求全市处级以下公务员每人完成不少于40学时的专题学习，其中参加不少于3天的集中面授培训；专业技术人员完成《加快转变经济发展方式基础知识》公需课培训，促进我市公务员和专业技术人员结识结构的转型升级。

    二、制定我市“十二五”公务员培训纲要和专业技术人员继续教育纲要

    坚持“以人为本、按需培训”的原则，不断创新培训理念，完善培训管理机制，大力推进自主择训、自主选学和网络远程培训，营造主动学习、积极参训、终身培训的大培训氛围，以“十二五”公务员培训和专业技术人员继续教育公需科目课程设置需求调研报告为依据，科学制定我市“十二五”公务员培训和专业技术人员继续教育纲要，指导全市各级机关、部门和单位规范有序组织实施公务员培训和专业技术人员继续教育工作，全面推动大规模培训任务的落实。

    三、完善公务员培训管理工作体系和机制，开创新的培训工作格局，全面提升公务员队伍整体素质

    （一）继续组织推进公务员培训积分制管理制度的实施，着力抓好培训考核约束制度的落实，促进区县公务员管理部门落实2010年公务员培训任务完成情况列入年度考核目标的制度。

    （二）大力倡导公务员自主选学和推广网络远程教育。进一步推广“集中面授+视频点播课堂+网络大学堂”三位一体的学习模式，丰富公务员自主选学的形式和内容；继续完善“网络大学堂”和“视频点播课堂”的建设，加强课程专业分类和网络虚拟课堂功能；充分发挥和利用社会各类培训资源优势，加大课件开发力度，丰富网络课程和视频点播课件的内容，完成年度新开发不少于100门课件（180学时）任务，并对有条件的市直机关和区（县级市）开放专门业务类培训课程和区域性课程。

    （三）健全我市公务员出国（境）培训项目登记和学分申报备案制度，加强公务员出国（境）培训班质量和效益的监督与评估，规范公务员出国（境）培训的登记管理。

    2011年起，凡经市外国专家局审批立项的公务员出国（境）培训项目，按照“谁举办，谁负责”的原则，由主办单位在公务员培训管理系统进行项目申报备案，并对参训公务员进行集中办班管理和统一学分登记，完善公务员出国（境）调训管理和学分登记制度。

    （四）依法推进公务员四类培训

    1. 以提升公务员履行岗位职务能力为目标，着力抓好初任培训和任职培训，更新和完善培训内容，提高培训实效，保证全市初任培训参训率100%，科、处级公务员任职培训参训率80%以上。

    2. 进一步加大公务员公共管理专题境外培训力度，2011年继续组织2期分别赴英国、俄罗斯等国家的公务员境外培训班。通过借鉴西方发达国家公共管理先进经验，培养一批掌握最新公共管理理论知识和方法的公共管理人才，提高我市公共管理水平。

    3. 启动公务员职业道德规范全员培训工作；继续推进“哲学基础知识普及工程”、“信息能力提升工程”和年轻公务员“外语水平提升工程”，重点开展公务员计算机信息安全与新技术应用和年轻公务员博思职业英语考核等培训；继续抓好公共管理核心课程系列培训；办好广州公务员能力建设名家论坛──“科技发展与现代生活”专题系列讲座。

    4. 进一步优化公务员队伍知识结构，鼓励公务员在职攻读本科（学士）以上学历（学位），不断提升我市公务员文化素养和专业理论水平。落实好市政府与中山大学在高层次人才培养方面的战略合作协议，加强与中山大学的合作，做好2011年岭南学院管理科学与工程（人力资源管理方向）在职研究生单考班的招生录取等具体工作。

    四、加大专业技术人员继续教育法规宣传力度，启动新一轮知识更新工程，推动继续教育事业创新发展

    （一）大力宣传和贯彻落实《广东省专业技术人员继续教育条例》（以下简称为《条例》）以及配套政策，继续面向企事业单位举办继续教育管理人员业务培训班，全面推广“专业技术人员继续教育信息管理系统”的使用，指导全市各有关单位正确开展完成继续教育任务常规验证与周期验证工作；完善对专业技术人员完成继续教育任务考核的网上验证工作，落实激励约束制度。全年计划举办10期基层单位继续教育管理人员业务培训班，培训1200人次。

    （二）做好“十二五”专业技术人员继续教育公需课需求调研成果的转化应用，科学设置新一轮专业技术人员知识更新公需课科目和内容，加大“十二五”期间继续教育公需课课程开发力度，推动专业科目课程建设，提高继续教育的规模和质量。2011年全市专业技术人员继续教育公需课科目（包括网络课程）有：《公共危机管理》、《专业技术人员职业修养与发展》、《创新思维与创新力开发》，以及新增课程《加快转变经济发展方式基础知识》、《科技知识与现代生活》、《中华人民共和国社会保险法》等。大力推进继续教育网络公需课培训，进一步完善专业技术人员继续教育管理系统与网络教学平台的对接管理，完善网络教学体系。

    （三）编印《2011年广州市专业技术人员继续教育课程指南》，向各用人单位和广大专业技术人员公布全市各继续教育基地2011年的培训办班计划和信息，为专业技术人员参加继续教育学习提供便利和指引。

    （四）组织指导市级继续教育基地启动新一轮专业技术人员知识更新工程，支持和鼓励各基地根据我市经济结构转型和产业布局调整，依据行业发展需要和企业新技术成果转化应用等，重点开发一批技术含量高、培训效益明显、业界影响大、切合专业技术人员需求的高研班项目和知识更新讲座，满足各相关专业中高级专业技术人员更新知识、提升能力需要。

    （五）加强对市级继续教育基地的规范管理和监督，引导各基地规范有序开展各项继续教育活动，杜绝借继续教育名义乱办班乱收费乱发证行为。我局对市级继续教育基地的办班情况将在广州市政府人力资源和社会保障部门门户网站政民互动栏目开通网络监督投诉和电话投诉渠道（监督投诉受理电话：83126140），严肃查处市级继续教育基地的违规行为。

    五、完善事业单位管理人员分类培训管理办法，规范事业单位的培训管理，落实大规模培训干部任务

    （一）深化事业单位管理人员培训试点工作。重点抓好事业单位新录用人员的上岗培训和管理人员的任职培训，着力提高事业单位工作人员的岗位工作能力和领导水平。

    （二）研究出台《事业单位工作人员培训办法（试行）》，重点做好事业单位管理人员培训内容需求和课程设置体系调研，合理设置培训内容与课程，提高培训的针对性和适用性。

    （三）逐步完善事业单位管理人员岗位培训体系，促进规范管理。

    六、加强对市继续教育协会工作的指导，促进协会进一步发挥功能，扩大影响力和凝聚力

    指导协会进一步加强自身建设，发挥理事会的作用，调动会员的积极性，认真做好继续教育的公共服务和宣传推动工作，组织开展广泛的学术交流、考察工作，进一步完善“继续教育网站”建设和办好“继续教育通讯”，加强继续教育政策法规宣传和信息交流，进一步扩大协会的影响力和凝聚力；配合协会继续推进我市动漫人才培训工作，建立我市动漫人才培训课程体系和人才评价标准，力争在创建有地方特色、行业认同、技术先进的动漫创意人才评价标准方面取得实质性突破，推动动漫专业人才培训工作上新台阶；继续发挥协会在探索推动社会技能人才培养、开展专业技能职业水平评价方面的作用，做好机关事业单位工勤人员的培训管理。

主题词：人力资源和社会保障　培训　继续教育　通知