《广州市境外职业资格便利执业认可清单》政策解读-广州市人力资源和社会保障局网站

　　为深化与国际规则机制衔接，推动人才创新要素跨境流动和区域融通，打造一流国际营商环境，近日，广州市人力资源和社会保障局等12个部门联合印发《广州市境外职业资格便利执业认可清单》（以下简称《清单》）向世界释放出广州广聚英才、招贤纳士的积极信号。

　　问：《清单》出台的背景是什么？

　　答：国务院办公厅《关于开展营商环境创新试点工作的意见》指出，“在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康、风险可控的领域，探索建立国际职业资格证书认可清单制度”。作为全国营商环境创新试点城市之一，推动境外职业资格认可，促进境外专业人才在穗便利执业，是广州市深入贯彻落实党的二十大精神，聚天下英才而用之的重要举措，也是落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，推动衔接国际规则机制“软联通”建设的重要内容。据此，市人社局会同市委组织部、市住建局、市规划和自然资源局、市地方金融管理局等部门，根据国家、省、市的相关政策，梳理出台了《广州市境外职业资格便利执业认可清单》。

　　问：《清单》的起草过程？

　　答：广州市自2021年起启动境外人才职业资格认可相关调研，印发了《关于推进粤港澳大湾区职称评价和职业资格认可的工作方案》，积极争取国家和省在职业资格认可方面的政策倾斜，构建起上下联动、部门协同的工作机制。市人社局会同相关部门，对重点领域的境外职业资格以及国内相关职业资格的设定依据、实施部门，开放情况进行了全面梳理，形成了《清单》初稿，并广泛征求了相关区、部门的意见。在充分吸收各方面意见建议的基础上，对《清单》稿进一步修改完善，于近期印发实施。

　　问：《清单》的起草原则是什么？

　　答：《清单》的起草遵循了以下原则：一是分类有序。行业主管部门结合行业现状及人才需求，全面梳理国际通行职业资格与我国职业资格的对应关系，推动逐个认可、有序开放。二是点面结合。《清单》所涉境外职业资格大部分均在广州市全域实施；此外，结合我市区域发展特点和相关领域专业人才分布，在南沙、黄埔区先行试点个别专业境外人才的便利执业，如澳门建筑师（注册技术员）资格、香港注册承建商的获授权签署人等，为全市提供可复制、可借鉴的经验。三是辐射全球。从港澳职业资格入手，逐步建立覆盖美国、英国、日本、新加坡等国家职业资格的国际化专业人才便利服务体系。四是动态调整。我市将根据国家和省、市的相关政策以及经济社会高质量发展要求，对《清单》所涉境外职业资格予以动态调整，及时更新。

　　问：《清单》有哪些主要内容？

　　答：《清单》重点适应广州经济社会发展和重点产业领域需要，覆盖规划、建筑、司法、卫生、旅游、税务、金融、海事、生态环境、会计10个领域，明确了美国、英国、日本、新加坡等国家以及中国香港、澳门、台湾等地区的57项境外职业资格与国内职业资格的对应关系。持有《清单》内境外职业资格的人员可按照相关实施办法，以执业备案、专业科目免考、考试考核等形式，在广州市全域或特定区域内执业。

　　如在司法领域：根据《国务院办公厅关于印发香港法律执业者和澳门执业律师在粤港澳大湾区内地九市取得内地执业资质和从事律师职业试点办法的通知》，目前已有52名粤港澳大湾区律师在6家广州律师所执业，大大提升了粤港澳大湾区法律服务能级和国际竞争力。

　　在规划建筑领域：取得香港工程建设咨询企业和专业人士通过备案形式可在广州开业执业；取得香港注册专业规划师、澳门城市规划师资格的港澳籍专业人士，通过备案形式可在我市提供规划专业服务。在自贸区南沙片区，目前已有15名取得港澳建筑及相关工程执业资格的专业人士经南沙建设行政主管部门备案后在自贸区南沙片区范围内直接提供服务。

　　在金融领域：根据《关于境外证券专业人才在上海市、海南省、重庆市、杭州市、广州市从业实施特别程序的通知》《关于境外基金专业人才申请基金从业资格有关事项的公告》等相关文件规定，证券、基金以及港澳的期货资格证书均能在广州全市范围实现认可，执业只需参加相关的《法律法规考试》，不需要再参加专业知识考试。

　　此外，国家相关部委也已明确原则上支持港澳涉税人士、导游及领队在南沙便利执业，目前相关部门正在制定相关实施文件。

　　问：《清单》的出台对广州发展将起到哪些作用？

　　答：《清单》的出台，有助于进一步优化广州人才发展环境，聚力打造汇聚“第一资源”的“强磁场”，吸引更多优秀的国际化专业人才来穗创新创业，为广州营造国际化、市场化、法治化营商环境，努力建设具有国际影响力的高水平人才强市，实现老城市新活力、“四个出新出彩”注入新的动能。